Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 сентября 2007 г. N А72-1938/07 "Отказ в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на объект недвижимости является правомерным в силу непредставления заявителем регистрирующему органу документов, подтверждающих право пользования земельным участком, на котором расположен спорный объект недвижимости" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автобен", г.Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.07 по делу N А72-1938/07,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автобен" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о признании незаконным отказа от 07.03.07 в государственной регистрации перехода права собственности ООО "Автобен" и права собственности ООО "Артарус" на одноэтажное здание с пристроем (Литеры И, И1), расположенное по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, проезд 40 Инженерный, д.14, кадастровый номер 73:24:021113:22:021280008, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Артарус", г.Ульяновск, Территориальный меж(гор)районный отдел N 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Автобен" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области от 07.03.07 в государственной регистрации перехода права собственности ООО "Автобен" и права собственности ООО "Артарус" на одноэтажное здание с пристроем (Литеры И, И1), расположенное по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, проезд 40 Инженерный, д.14, кадастровый номер 73:24:021113:22:021280008,

Определением от 16.05.07 производство по настоящему делу объединено с делом N А72-2732/07-4/152 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Артарус" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, в котором ООО "Артарус" просит признать отказ от 07.03.07 Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области в государственной регистрации перехода права ООО "Автобен" и права собственности ООО "Артарус" на одноэтажное здание с пристроем (Литеры И, И1), расположенное по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, проезд 40 Инженерный, д.14, кадастровый номер 73:24:021113:22:0217280008 незаконным.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.07 в удовлетворении заявленных требований ООО "Автобен" и ООО "Артарус" отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Автобен" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

По мнению заявителя жалобы решением об отказе в государственной регистрации права собственности нарушено право продавца (ООО "Автобен") и право покупателя (ООО "Артарус") свободно распоряжаться имуществом, находящимся в их собственности, которое предусмотрено частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 29.09.07 до 14 час. 30 мин.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 20.12.06 между ООО "Автобен" (продавец) и ООО "Артарус" (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества в кредит - одноэтажное здание с пристроем (Литеры И, И1), расположенного по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, проезд 40 Инженерный, дом N 14, кадастровый номер 73:24:021113:22:0217280008. Между указанными сторонами заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи недвижимости в кредит N 5 от 20.12.06.

20.12.06 ООО "Автобен" и ООО "Артарус" подписан акт приема-передачи недвижимости и дополнительное соглашение к акту от 14.02.07.

12.01.07 ООО "Автобен" и ООО "Артарус" обратились в Федеральную регистрационную службу с заявлениями, соответственно, о регистрации перехода права и регистрации права собственности на вышеуказанное здание.

01.02.007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности ООО "Автобен" и права собственности ООО "Артарус" на здание на срок до 01.03.07.

Уведомлением от 01.02.07 N 01/008/2007-028 регистрирующий орган предложил ООО "Автобен" и ООО "Артарус" представить в Управление:

- документ, свидетельствующий о наличии у продавца права пользования земельным участком;

- приведенную в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность;

- дополнительное соглашение к акту приема-передачи от 20.12.06;

- зарегистрированные в установленном порядке изменения в учредительных документах ООО "Автобен";

- решение компетентного органа покупателя с уточненным предметом сделки, ее условиями.

07.03.07 Управление Федеральной регистрационной службы отказало в государственной регистрации перехода права собственности ООО "Автобен" и права собственности ООО "Артарус" на здание в связи с тем, что на государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие права передающей стороны на земельные участки, занимаемые сооружением, и не устранены в установленный срок причины приостановления государственной регистрации, регистрационная служба на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним".

Не согласившись с отказом регистрирующего органа, ООО "Автобен" и ООО "Артарус" обжаловали его в суд.

Коллегия считает, что суд первой инстанции полно, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал все обстоятельства по делу обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделки с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, требования к которым предъявлены в статье 18 указанного Закона.

Непредставление документов, необходимых для регистрации прав, может послужить основанием для отказа в государственной регистрации прав заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно части 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Обязательное отчуждение земельного участка при переходе права собственности на находящееся на нем здание вне зависимости от воли сторон установлено и в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами. То есть законодатель предусматривает обязательный одновременный переход прав на часть земельного участка, занятого строением, и связывает это с наличием у продавца права на данный земельный участок.

Следовательно, при отчуждении недвижимости по договору продажи условием о переходе права на земельный участок или соответствующую часть земельного участка, находящуюся под таким объектом, является необходимым условием.

При таких обстоятельствах, в силу требований указанных норм права, при подаче заявления о регистрации прав на недвижимое имущество заявитель должен представить документы на землепользование.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением мэра г.Ульяновска N 473 от 14.03.03 "О передаче ООО "Автобен" в аренду земельного участка в Заволжском районе" ООО "Автобен" передан в аренду до 31.12.07 земельный участок площадью 152708,3 кв.м по адресу г.Ульяновск, 40 проезд Инженерный, 14.

Согласно пункту 3 указанного постановления N 473 ООО "Автобен" должен был оформить право аренды на названный земельный участок, что последним выполнено не было.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что у ООО "Автобен" отсутствуют препятствия для оформления земельно-правовых документов и предоставления их в регистрирующий орган.

Следовательно, отказ в государственной регистрации перехода права и права собственности на объект недвижимости является правомерным в силу непредставления заявителем регистрирующему органу документов, подтверждающих право пользования земельным участком.

Также обоснованно суд первой инстанции признал неподлежащими удовлетворению требование ООО "Автобен" о признании оспариваемого отказа от 07.03.07 в части регистрации права собственности ООО "Артарус" на одноэтажное здание с пристроем (Литеры И, И1), расположенное по адресу: г.Ульяновск, проезд 40 Инженерный, д.14, кадастровый номер 73:24:021113:22:0217280008 незаконным, и требование ООО "Артарус" о признании оспариваемого отказа от 07.03.07 в части государственной регистрации перехода права ООО "Автобен" незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

ООО "Автобен" и ООО "Артарус" в нарушение указанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили доказательства, каким образом отказ в государственной регистрации права собственности ООО "Артарус" нарушает права и законные интересы ООО "Автобен" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а отказ в государственной регистрации перехода права ООО "Автобен" нарушает права и законные интересы ООО "Артарус" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установлено, что ООО "Автобен" не обращалось в регистрирующий орган с заявлением о признании права собственности за ООО "Артарус" на вышеуказанное здание. В свою очередь ООО "Артарус" не обращалось с заявлением в регистрирующий орган о регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект за ООО "Автобен".

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта коллегия не находит, так как суд правильно применил нормы права и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.07 по делу N А72-1938/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.