Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 октября 2007 г. N А57-105/07 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу о взыскании недоимки по налогам оставлена без удовлетворения, так как налоговым органом нарушен порядок взыскания задолженности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 18 октября 2007 г. N А57-105/07
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саратова,

на определение от 27.03.2007 и постановление апелляционной инстанции от 25.06.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-105/07,

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саратова о взыскании недоимки по налогам в сумме 2451746 рублей и пени в сумме 120177 рублей 45 копеек с Федерального государственного унитарного предприятия "Саратовский завод приборных устройств", г.Саратов,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Саратова (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам в сумме 2451746 рублей и пени в сумме 120177 рублей 45 копеек с Федерального государственного унитарного предприятия "Саратовский завод приборных устройств" (далее - предприятие).

Определением суда первой инстанции от 27.03.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.06.2007, заявление налогового органа оставлено без рассмотрения со ссылкой на пункт 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит об их отмене, как принятых с нарушением норм права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает судебные акты подлежащими оставлению без изменения.

Как видно из материалов дела, налоговым органом выставлено требование N 16789 об уплате предприятием налога по состоянию на 29.08.2006 на общую сумму 2451746 рублей и пени на сумму 120177 рублей 45 копеек. Срок добровольного исполнения требования установлен - 13.09.2006.

В связи с неисполнением названного требования налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.

Оставляя заявление без рассмотрения, судебные инстанции исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что выставленное налоговой инспекцией требование от 29.08.2006 обжаловано предприятием в вышестоящий орган налоговой службы. Решением Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области от 02.11.2006 требование N 16789 признано недействительным.

На основании изложенного судами сделан вывод, что на момент обращения в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности 12.12.2006, налоговым органом не исполнена обязанность предложения должнику добровольной оплаты, что повлекло оставление заявления без рассмотрения.

Соглашаясь с выводами, изложенными в обжалованных судебных актах, кассационная инстанция принимает во внимание следующее.

Основанием признания требования N 16789 недействительным послужило нарушение налоговым органом положений статей 46, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе порядка взыскания задолженности.

Выставленное 29.08.2006 требование выслано должнику 15.09.2006, при установленном в нем сроке оплаты - 13.09.2006, лишив налогоплательщика возможности добровольного исполнения требования.

Признание требования о взыскании задолженности недействительным, как несоответствующего требованиям налогового законодательства, влечет обязанность налогового органа по выставлению требования соответствующего положениям статей 46, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации для соблюдения досудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Таким образом, материалы дела исследованы судами в полном объеме, им дана надлежащая оценка, нормы материального права применены правильно в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Определение от 27.03.2007 и постановление апелляционной инстанции от 25.06.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-105/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.