Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 сентября 2007 г. N А55-4294/07 Выполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции признается обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 27 сентября 2007 г. N А55-4294/07
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г.Тольятти,

на решение от 17.05.07 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 06.07.07 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-4294/07,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области к открытому акционерному обществу Промышленный Коммерческий "АВТОВАЗБАНК" о взыскании штрафных санкций,

установил:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.05.07, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.07, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, требования удовлетворить.

По мнению заявителя жалобы судебные инстанции не приняли во внимание, что письмо Управления МНС РФ по Самарской области N 13-15/37 от 01.05.01, на которое сослался банк, является ответом на конкретный запрос и отношения к рассматриваемой ситуации не имеет, в связи с чем налоговый орган правомерно привлек банк к ответственности по пункту 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка банка, по результатам которой составлен акт от 28.09.06 N 02-33/82а и вынесено решение от 26.10.06 N 02-32/85 о привлечении банка к налоговой ответственности за совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренного пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации за не сообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем в виде штрафа в размере 100000 руб.

Налоговый орган обосновал свое решение тем, что банк открыл счета ОАО "Трансформатор" (ИНН 6320004686), ЗАО "Автозаводстрой" (ИНН 6323021288), ООО "Висла" (ИНН 6322027576) в Международном филиале ОАО ПК "АВТОВАЗБАНК" на Кипре и при этом в нарушение пункта 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации не сообщил об открытии счетов указанным организациям в налоговый орган по месту их учета в 5-ти дневный срок со дня соответствующего открытия такого счета.

Налоговый орган направил банку требование от 07.11.06 N 3054 об уплате налоговых санкций, которое в добровольном порядке последним исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Коллегия считает, что судебные инстанции полно, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовали все обстоятельства по делу и сделали правильный вывод об отсутствии оснований для привлечения банка к налоговой ответственности.

При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего:

В материалах дела имеется письмо Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Самарской области от 01.05.01 N 13-15/37 со ссылкой на разъяснения Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, из которого следует, что действующим налоговым законодательством в отношении иностранных филиалов российских банков не установлена обязанность сообщать в налоговый органы Российской Федерации об открытии (закрытии) счетов.

Коллегия считает, что суд правомерно принял доводы ответчика о том, что он руководствовался указанным письмом как официальным разъяснением истца по спорному вопросу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации выполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции признается обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду пп.3 п.1 ст.111 НК РФ

Данной позиции придерживается и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, что отражено в пункте 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Таким образом, суд, отказав в удовлетворении требований налогового органа, правомерно исходил из отсутствия правовых оснований для взыскания штрафных санкций.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятых по делу судебных актов коллегия не находит, так как суды правильно применили нормы права и их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17.05.07 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.07 по делу N А55-4294/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.