Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 ноября 2007 г. N А55-4539/07 Судом правомерно установлено, что в соответствии с налоговым законодательством решение о взыскании налога за счет имущества должника принимается в случае недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика. В данном случае, на счетах налогоплательщика имелись денежные средства, достаточные для погашения взыскиваемой задолженности, что подтверждается выписками из лицевых счетов. Следовательно, решение налогового органа незаконно, поскольку принято с нарушением налогового законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 1 ноября 2007 г. N А55-4539/07
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.06.07 по делу N А55-4539/07,

по заявлению Открытого акционерного общества "Авиакомпания "Самара" о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области от 15.03.07 N 10 о взыскании налогов (сборов) за счет имущества налогоплательщика и постановления от 15.03.07 N 10 о взыскании налогов (сборов) за счет имущества налогоплательщика,

установил:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.06.07 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, полагая, что судом нарушены нормы материального права. При этом заявитель жалобы утверждает, что из банков получены ответы об отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 15.03.07 налоговым органом принято решение N 10 о взыскании налогов (сборов) за счет имущества налогоплательщика, в соответствии с которым налоговый орган решил произвести взыскание налогов (сборов) в размере 9691038 руб., а также постановление N 10 о взыскании налогов (сборов) в размере 9691038 руб. за счет имущества налогоплательщика.

Налоговый орган обосновал принятие указанных ненормативных правовых актов тем, что ОАО "Авиакомпания "Самара" не исполнило в добровольном порядке требования от 11.01.07 N 7, от 31.01.07 N 273, от 31.01.07 N 275, от 31.01.07 N 290, от 31.01.07 N 291, 31.01.07 N 292, от 16.02.07 N 514, от 16.02.07 N 515, от 16.02.07 N 516, от 16.02.07 N 517, от 16.02.07 N 518, от 16.02.07 N 519.

Не согласившись с решением и постановлением налогового органа, Общество обжаловало их в суд.

Коллегия считает, что суд первой инстанции полно, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал все обстоятельства по делу и сделал правильный вывод о признании незаконными решения и постановления налогового органа о взыскании налогов (сборов) за счет имущества налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Таким образом, процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога включает в себя последовательные этапы, каждый из которых предполагает принятие мер по взысканию, предусмотренных для данного этапа.

Обращение взыскания налога за счет имущества налогоплательщика возможно лишь после принятия исчерпывающих мер по обращению взыскания на его денежные средства на счетах в банках.

В рассматриваемом случае, как установлено судом первой инстанции, за период с даты истечения срока на исполнение последнего из требований и до даты вынесения оспариваемых решения и постановления о взыскании налога за счет имущества заявителя, на его счетах имелись денежные средства, достаточные для погашения взыскиваемой задолженности.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела выписках из лицевых счетов, предоставленных банками (т.1 л.д.16-59).

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган, который принял акт, решение. Налоговым органом в нарушение требований названных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств принятия мер к взысканию налогов и пени за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах заявителя в кредитных учреждениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что об открытии счетов заявитель своевременно извещал налоговый орган по месту своего нахождения - ИФНС Красноглинского района, что свидетельствует о соблюдении им пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Имея возможность получить соответствующую информацию об открытых счетах у указанного ИФНС, налоговый орган не принял соответствующих мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах Общества.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта коллегия не находит, так как суд правильно применил нормы права и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19.06.07 по делу N А55-4539/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.