Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 декабря 2007 г. N А72-440/2007 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным ненормативного акта налогового органа оставлена без удовлетворения, так как доначисление земельного налога за рассматриваемый период признано правомерным. Налоговым органом не допущено нарушений, которые могли быть основанием для отмены решения налогового органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 26 декабря 2007 г. N А72-440/2007
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авиастар-Комплект", город Ульяновск,

на решение от 11.05.2007 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 17.08.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А72-440/07,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиастар-Комплект", город Ульяновск, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска, о признании незаконным решения налогового органа N 16-14-13/136ДСП,

3-й лица: 1) индивидуальный предприниматель Виноградов В.Л., г.Ульяновск, 2) открытое акционерное общество УАПК "Авиастар", город Ульяновск, 3) общество с ограниченной ответственностью "АмиКС", город Ульяновск, 4) ООО НТП "Нейрон", г.Ульяновск,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Авиастар-Комплект" обратилось в Арбитражный суд области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району города Ульяновска, далее - (налоговый орган), о признании незаконным решения налогового органа N 16-14-13/136ДСП.

Решением от 11.05.2007 Арбитражного суда Ульяновской области, оставленным без изменения постановлением от 17.08.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решения налогового органа N 16-14-13/136ДСП в части доначисления земельного налога в сумме 1010734,08 руб., соответствующих сумм пени и штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 202146,82 руб.

Встречные требования удовлетворил частично. Взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Авиастар-Комплект" в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 28216,12 руб. и по пункту 123 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 7839,28 руб.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, заявитель обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции в части отказа заявленных требований.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 26.12.2007 до 10 часов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на основании решения заместителя руководителя ИФНС России по Заволжскому района г.Ульяновска N 46 от 01.06.2006 г. о проведении выездной налоговой проверки была проведена выездная налоговая проверка ООО "Авиастар-Комплект" по вопросам соблюдения налогового законодательства по платежам в бюджет за период с 01.01.2003 г. по 31.03.2006 г.

По результатам проведения выездной налоговой проверки составлен акт N 103дсп от 28.08.2006 г.

По результатам проведения дополнительных мероприятий заместителем начальника ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска принято решение N 16-14-13/136дсп от 14.12.2006 г. о привлечении ООО "Авиастар-Комплект" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Арбитражный суд, частично удовлетворяя требования удовлетворяя встречное требование, указывает, что требования обоснованны и подтверждены материалами дела.

Данный вывод арбитражного суда коллегия находит правомерным.

В соответствии со статьей 87 Налогового кодекса Российской Федерации В соответствии со статьей 87 НК РФ налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

Согласно статье 89 Налогового кодекса Российской Федерации выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа. Выездная налоговая проверка ООО "Авиастар-Комплект", ИНН 7328035423, проводилась на основании решения заместителя руководителя ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска от 01.06.2006 г. N 46 и решения от 14.07.2006 г. N 9 о внесении изменений и дополнений в решение от 01.06.2006 г. N 46.

До вступления в силу главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации действовал Закон Российской Федерации от 11.10.1991 г.N 1738-1 "О плате за землю", в соответствии с которым производилось исчисление и уплата земельного налога. Одновременно с указанным Законом действовала Инструкция от 17.04.1995 г. по применению Закона Российской Федерации "О плате за землю". Пунктом 34 раздела III указанной Инструкции определено, что юридические лица ежегодно, не позднее 1 июля представляют в налоговые инспекции по месту нахождения облагаемых объектов расчеты причитающих с них платежей налога в текущем году по установленной форме. Следовательно, до 01.07.2003 юридические лица должны представить налоговую декларацию по налогу на землю за текущий 2003 год, который заканчивается 31.12.2003.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду пункт 24 раздела III Инструкции Госналогслужбы РФ от 17 апреля 1995 г. N 29.

В данном случае судом установлено, что Положения статьи 17 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" и статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации не нарушены. Три предшествующих года году проведения проверки - 2003 г., 2004 г., 2005 г.

В связи с чем, доначисление земельного налога за 2003-2004 годы судом обоснованно признано правомерным.

Вывод суда об отсутствии со стороны налогового органа нарушений пункта 1 статьи 101, статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации также обоснован.

Не соглашаясь с доводами ответчика, арбитражный суд исходил из следующего.

Как следует из положений пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, материалы проверки, в том числе возражения на акт проверки, рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) налогового органа. По итогам такого рассмотрения на основании пункта 2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации заместителем начальника ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска было принято решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля N 16-14-13/10 от 02.10.2006 г.

Указанное решение принято с целью рассмотрения вопроса о правомерности начисления ООО "Авиастар-Комплект" земельного налога за 2003-2004 годы и связано с получением дополнительных сведений и доказательств, необходимых для принятия объективного окончательного решения по результатам проверки.

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщик был ознакомлен с актом выездной налоговой проверки N 103ДСП от 28.08.2006, представил свои возражения и присутствовал при рассмотрении материалов выездной налоговой проверки. Доводы в обоснование своей позиции, в том числе, возражения по мероприятиям дополнительного контроля, приводились обществом при судебном разбирательстве и оценены судом.

То есть, суд обоснованно пришел к выводу, что налоговым органом не допущено нарушений, которые могли быть основанием для отмены решения налогового органа.

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, постановил:

Решение от 11.05.2007 Арбитражного суда Ульяновской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2007 по делу N А72-440/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Авиастар-Комплект", город Ульяновск, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.