Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 февраля 2008 г. N А06-4224/2007-24 Поскольку администраторами поступлений в бюджеты РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, являются налоговые органы, то ответчик является полномочным органом по возврату плательщику излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей. Следовательно, судом сделан правильный вывод об обязанности ответчика принятия решения о возврате предпринимателю излишне уплаченных страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 7 февраля 2008 г. N А06-4224/2007-24
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани,

на решение от 5 сентября 2007 года Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-4224/2007-24,

по заявлению индивидуального предпринимателя Муштатенко Виталия Евгеньевича, город Астрахань, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани, о признании незаконным отказа налогового органа в зачете либо возврате неправильно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 6800 рублей и об обязании возвратить либо зачесть данную сумму, заинтересованное лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области,

установил:

Индивидуальный предприниматель Муштатенко Виталий Евгеньевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани (далее - инспекция) о признании незаконным отказа налогового органа в зачете либо возврате неправильно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 6800 рублей и об обязании возвратить либо зачесть данную сумму на расчетный счет предпринимателя Муштатенко В.Е.

Решением суда первой инстанции от 05.09.2007 требования предпринимателя удовлетворены частично: суд обязал инспекцию возвратить предпринимателю излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 6800 рублей; в удовлетворении требования в части возврата либо зачета данной суммы на расчетный счет предпринимателя отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить указанный судебный акт и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований предпринимателя отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.

Как видно из материалов дела, платежным поручением от 02.02.2007 N 01 перечислена сумма единого налога на вмененный доход в размере 6800 рублей на счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району). В платежном поручении ошибочно был указан код бюджетной классификации 18210202040061000160.

В письмах от 14.03.2007 N 002 и от 17.04.2007 N 004 предприниматель просил инспекцию возвратить 6800 рублей ошибочно перечисленных страховых взносов.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани письмом от 28.04.2007 N 08-31/7056, оставила без удовлетворения эти заявления, ссылаясь на то, что правовые основания для проведения возврата (зачета) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговыми органами в действующем законодательстве отсутствуют.

Суд первой инстанции, удовлетворив заявленное требование частично, обязав инспекцию возвратить предпринимателю излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 6800 рублей, руководствовался тем, что в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязанность по проведению зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пеней возложена на налоговые органы.

Выводы суда являются правомерными и соответствующими закону.

Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности как страховщика установлены специальным законодательством.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Следовательно, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани является полномочным органом по возврату плательщику излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей.

Судом сделан правильный вывод об обязанности Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Астрахани принятия решения о возврате предпринимателю излишне уплаченных страховых взносов в сумме 6800 рублей.

Позиция суда соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 05.09.2006 N 4240/06.

При таких обстоятельствах правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, постановил:

Решение от 05.09.2007 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-4224/2007-24 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.