Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 марта 2008 г. N А57-28150/05-19-21 Отчуждение государственного имущества в виде внесения в уставной капитал вновь созданного юридического лица является приватизацией государственного имущества. Поскольку данная приватизация совершена с нарушением законодательства о приватизации и прямого запрета приватизации государственного унитарного предприятия, сделка приватизации ничтожна. Следовательно, имущество, переданное по недействительной сделке, подлежит возврату, с применением двухсторонней реституции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 4 марта 2008 г. N А57-28150/05-19-21
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 6 марта 2007 г. N А57-28150/05-19 и Определение ФАС ПО от 6 августа 2009 г. N А57-28150/05

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Алмаз-фазотрон", город Саратов, Открытого акционерного общества "Корпорация "Фазотрон - Научно-исследовательский институт радиостроения", город Москва,

на решение от 17.07.2007 и постановление апелляционной инстанции от 08.10.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28150/05-19-21,

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное предприятие "Алмаз", город Саратов к Закрытому акционерному обществу "Научно-производственный центр "Алмаз-фазотрон", город Саратов, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Саратова, третьи лица: Территориальное управление Росимущества по Саратовской области, город Саратов, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, город Саратов, Администрация города Саратова, ОАО "Корпорация "Фазотрон - Научно-исследовательский институт радиостроения", город Москва о взыскании 2631719 рублей,

установил:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14 июля 2006 года по делу N А57-28150/05-19 были удовлетворены в полном объеме исковые требования федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное предприятие "Алмаз", город Саратов, к закрытому акционерному обществу "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" о признании недействительными:

- договора о создании закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" от 28 февраля 1997 года;

- устава закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" утвержденный общим собранием акционеров 28 февраля 1997 года протоколом N 1, зарегистрированный Администрацией города Саратова 30 апреля 1997 года, с изменениями от 21 июля 1997 года, 28 ноября 1997 года, 31 января 2000 года, а также редакции N 1, утвержденной, решением общего собрания акционеров 6 июня 2002 года протоколом N 1, зарегистрированной ИМНС РФ по Ленинскому району города Саратова 6 августа 2002 года под государственным регистрационным номером 2026403039310, с дополнения (изменениями), утвержденными общим собранием акционеров 10 июня 2004 года протокол б/н, зарегистрированными ИМНС РФ по Ленинскому району города Саратова 9 декабря 2004 года под государственным регистрационным номером 2046405318034;

- государственной регистрации закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номер 1026403038969 от 25 июля 2002 года;

- за федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-производственное предприятие "Алмаз признано право хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, переданные закрытому акционерному обществу "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" по акту передачи производственных площадей и оборудования в уставный капитал закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" от 20 июня 1997 года (согласно вышеуказанному перечню), а также на оборудование количестве 151 единицы;

- признана недействительной государственная регистрация права собственности закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" на объекты недвижимого имущества (согласно вышеуказанному перечню), переданные закрытому акционерному обществу "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" по акту передачи производственных площадей и оборудования в уставный капитал закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" от 20 июня 1997 года;

- истребованы из незаконного владения закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное предприятие "Алмаз" объекты недвижимого имущества (согласно перечню), переданные закрытому акционерному обществу "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" по акту передачи производственных площадей и оборудования; уставный капитал закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" от 20 июня 1997 года, а также оборудование в количестве 151 единица.

Постановлением от 17.10.2006 Арбитражный суд Саратовской области в части отказа в иске к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саратова решение суда от 14.07.2006 оставил без изменения, в остальной части решения отменил, в иске к закрытому акционерному обществу научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" отказал.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2007 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию суда. При этом суд кассационной инстанции указал на незаконность постановления суда апелляционной инстанции и недостаточную обоснованность решения суда первой инстанции применительно к положениям статей 180, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.07.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 08.10.2007, исковые требования удовлетворены частично, признаны недействительными договор о создании закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон" от 28.02.1997 в части касающейся включения в уставной капитал производственных площадей и оборудования ГНПП "Алмаз", устав ЗАО "НПЦ "Алмаз-Фазотрон" в части касающейся включения в уставной капитал производственных площадей и оборудования ГНПП "Алмаз"; признано за истцом право хозяйственного ведения на объекты недвижимости, переданные в уставной капитал ЗАО НПЦ "Алмаз-Фазотрон"; признана недействительной государственная регистрация права собственности ЗАО НПЦ "Алмаз-Фазотрон" на объекты недвижимости; истребованы из незаконного владения ЗАО НПЦ "Алмаз-Фазотрон" объекты недвижимого имущество и оборудование в количестве 151 единица, при этом суд обязал истца вернуть акции в количестве 21400 штук ЗАО НПЦ "Алмаз-Фазотрон ".

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик - ЗАО НПЦ "Алмаз-Фазотрон", третье лицо - Открытое акционерное общество "Корпорация "Фазотрон - Научно-исследовательский институт радиостроения" в своих кассационных жалобах просят их отменить. При этом третье лицо просит также прекратить производство по делу.

По мнению ЗАО НПЦ "Алмаз-Фазотрон" суд, установив все фактические обстоятельства по делу, неправильно применил нормы материального права, в том числе ст.ст. 130, 167, 295, 199, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Открытое акционерное общество "Корпорация "Фазотрон - Научно-исследовательский институт радиостроения" считает вывод суда противоречащим фактическим обстоятельствам, материалам дела и закону. Заявитель полагает, что суд ошибочно определил правовую природу договора о создании закрытого акционерного общества как сделку приватизации, неправильно применил положения п. 2 ст. 167, ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялись перерывы до 9 час. 40 мин. 03.03.2008 и до 14 час. 04.03.2008. После перерыва судебное заседание продолжено.

Проверив законность принятых по делу судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб, отзывы на них, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 февраля 1997 года между ОАО "Фазотрон-НИИР" (в настоящее время ОАО "Корпорация "Фазотрон-НИИР"), ГНПП "Алмаз" (в настоящее время ФГУП "НПП "Алмаз"), физическими лицами Маренко Б.А., Посадским В.Н., Семеновым Э.А., Канащенковым А.И., Гуськовым Ю.Н., Роговым В.Я. был заключен договор о создании закрытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон". Согласно условиям договора, общество создано путем учреждения, а уставный капитал сформирован путем внесения государственного имущества, закрепленного за ГНПП "Алмаз" на праве хозяйственного ведения (со стороны ГНПП "Алмаз") и прав пользования технологиями изготовления различных изделий (узлов, элементов) и конструкторско-технологическими решениями (со стороны иных учредителей).

Уставный капитал общества был установлен в сумме 8250000000 неденоминированных руб., разделен на 82500 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 100000 неденом. руб. каждая и распределен среди учредителей следующим образом: ОАО "Фазотрон-НИИР" - 31350 акций (38 %) стоимостью 3135000000 неденом. руб., ГНПП "Алмаз" - 28050 акций (34 %) стоимостью 2805000000 неденом. руб., Маренко Б.А. - 4125 акций (5 %) стоимостью 412500000 неденом. руб., Посадский В.Н. - 4125 акций (5 %) стоимостью 412500000 неденом. руб., Семенов Э.А. - 4125 акций (5 %) стоимостью 412500000 неденом. руб., Канащенков А.И. - 4125 акций (5 %) стоимостью 412500000 неденом. руб., Гуськов Ю.Н. - 3300 акций (4 %) стоимостью 330000000 неденом. руб., Рогов В.Я. - 3300 акций (4 %) стоимостью 330000000 неденом. руб. В 2000 г. все физические лица выбыли из состава акционеров, подарив свои акции ОАО "Корпорация "Фазотрон-НИИР" и ГНПП "Алмаз", в результате чего соотношение акций между ОАО "Корпорация "Фазотрон-НИИР" и ГНПП "Алмаз" составило 51 % и 49 % соответственно. В настоящее время ОАО "Корпорация "Фазотрон-НИИР" и ФГУП "НПП "Алмаз" владеют 74 % и 26 % акций соответственно.

В счет оплаты акций ГНПП "Алмаз" обязалось внести в уставный капитал ЗАО "НПЦ "Алмаз-Фазотрон" следующее имущество: производственные площади главного корпуса ГНПП "Алмаз" - на 1 этаже: оси Ж-Н; 55-57; на 2 этаже: оси В-Д; 46-48; оси Е-Н; 55-58; оси Н-М; 54-58; на 3 этаже: оси Л-М; 56-58 антресоль; на 4 этаже: оси А-Н; 1-37, и пристройки к главному корпус - оси А-А2; 45-51; оси Е-Л; 58-59, расположенных по адресу: 410033, г. Саратов, ул. Панфилова, д. 1, общей площадью 12609,3 кв.м, стоимостью 2133000000 руб., и оборудование, указанное в приложении к договору о создании ЗАО "НПЦ "Алмаз-Фазотрон", 151 наименование по списку, стоимостью 672000000 руб. 20 июня 1997 г. между ГНПП "Алмаз" и ЗАО "НПЦ "Алмаз-Фазотрон" был подписан акт передачи производственных площадей и оборудования в уставный капитал ЗАО "Научно-производственный центр "Алмаз-Фазотрон". Согласно акту были переданы указанные производственные площади стоимостью 2133000000 руб. (приложение 2 к акту) и оборудование стоимостью 498719223 руб. приложение 1 к акту). Указанное имущество находилось на балансе ГНПП "Алмаз", являлось государственной (федеральной) собственностью и принадлежало предприятию на праве хозяйственного ведения, что подтверждается договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения N 076-1/к от 9 июня 1997 г., заключенным между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и ГНПП "Алмаз".

Предметом спора фактически является признание недействительным создание закрытого акционерного общества НПЦ "Алмаз-Фазотрон", истребование имущества, внесенного в уставной капитал указанного общества.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд исходил из их доказанности и правомерности.

Вывод суда обоснован тем, что имущество, находящееся у ГНПП "Алмаз" на праве хозяйственного ведения, и являющееся государственной собственности, отчуждено не самим собственником и без его согласия, ГНПП "Алмаз" будучи предприятием оборонного комплекса, включено в перечень предприятий и организаций, приватизация которых запрещена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1996 N 802, в связи с чем основания для прекращения права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения ГНПП "Алмаз", а равно основания для возникновения права собственности на спорное имущество у ЗАО НПЦ "Алмаз-Фазотрон" отсутствовали.

Ссылки суда при этом на положения статей 12, 167, 180, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации правильны.

В результате анализа материалов дела, характера спорных правоотношений, судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его основанным на тщательном исследовании представленных сторонами доказательств, установлении всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора, правильном применении норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации. При этом согласно абзацу второму этой статьи предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

ГНПП "Алмаз" входило в перечень предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизация которых запрещена, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1996 N 802.

Отчуждение государственного имущества в виде внесения в уставной капитал вновь созданного юридического лица и создания ЗАО НПЦ "Алмаз-Фазотрон" является приватизацией государственного имущества. Поскольку данная приватизация совершена с нарушением законодательства о приватизации и прямого запрета приватизации ГНПП "Алмаз", сделка приватизации ничтожна.

В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Удовлетворяя исковые требования в части применения последствий недействительности указанной выше сделки, суд правильно руководствовался статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, при признании сделки недействительной каждая из сторон обязана возвратить все полученное по сделке.

Исходя из изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что имущество, переданное по недействительной сделке, подлежит возврату, с применением двухсторонней реституции.

Доводы кассационных жалоб внимательно изучены судебной коллегией, однако, они подлежат отклонению как несостоятельные, направленные на переоценку установленных судом обстоятельств и доказательств, повторяют аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, и уже получили надлежащую оценку суда.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих обжалуемых отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 17.07.2007 и постановление апелляционной инстанции от 08.10.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28150/05-19-21 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.