Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 марта 2008 г. N А55-15648/07 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу о признании незаконными решения и постановления налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку доводы налогового органа об известных ему счетах заявителя, о принятых им мерах по установлению наличия денежных средств на счетах заявителя, о полученных им ответах из банков о "нулевых" остатках денежных средств на его счетах, являются необоснованными, так как сообщения об открытии названных счетов, на которых имелись достаточные денежные средства, заявителем направлены в налоговый орган по месту нахождения организации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 28 марта 2008 г. N А55-15648/07
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2007 по делу N А55-15648/07,

по заявлению открытого акционерного общества "Авиакомпания "Самара" к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании незаконными решения и постановления, третье лицо судебный пристав-исполнитель межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Антонова А.В.,

установил:

Открытое акционерное общество Авиакомпания "Самара" обратилось с заявлением в Арбитражный суд Самарской области о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области от 01.10.07 г. N 118 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика; постановления от 01.10.07 г. N 118 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, ссылаясь на наличие достаточных денежных средств на счетах в банках.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2007 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятое по делу решение со ссылкой на нарушение норм материального права.

В отзыве общество просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав представителя инспекции, поддержавшего кассационную жалобу, проверив правильность применения обеими судебными инстанциями при разрешении настоящего спора норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа делает вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу решения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области принято решение от 01.10.07 г. N 118 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 16.08.07 г. N 116-О взыскании налогов - 5015041 руб., пени - 172433,83 руб., всего: 5187474,83 руб.

В соответствии с названным решением налоговым органом направлено судебному приставу-исполнителю постановление от 01.10.07 г. N 118 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) организации в указанной сумме.

Согласно требованию об уплате налога от 16.08.07 г. N 116 подлежат уплате: недоимка по ЕСН с установленным сроком уплаты 16.04.07 г. в сумме 5015041 руб., пени по указанному налогу в размере 172433,83 руб. - со сроком исполнения (погашения) в добровольном порядке 04.09.07 г.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается способами, перечисленными в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации. Одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов являются пени.

Согласно пп. 1, 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроками налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

Из положений пунктов 1 и 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа.

В соответствии с п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса.

Таким образом, в ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, так же как и в ст. 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке.

При этом взыскание налога, пени за счет иного имущества налогоплательщика возможно только при соблюдении условий: недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика.

Как правильно установлено судом, оспариваемые решение и постановление приняты налоговым органом 01.10.07 г. с нарушением указанных условий, т.к. на момент их принятия на счетах заявителя: N 40702840500370000012 (филиал АБ ЗАО "Газпромбанк"), N 40702810600190100905 (филиал ОАО НБ "Траст"); N 40702840800190200905, N 40702840900190100905 (ОАО НБ "Траст"), N 40702860900033000001 (Самарский филиал ОАО "Альфа-Банк") - имелись достаточные денежные средства, что подтверждается выписками по лицевому счету за период с 17.09.07 г. (л.д. 16-18, 20-26, 28-36, 38-45, 48). Об открытии названных счетов в банках налоговый орган уведомлен 24.08.07 г., 17.09.07 г., 17.09.07 г., 17.09.07 г., 28.02.02 г. соответственно (л.д. 15, 19, 27, 37, 46-47).

Из чего следует, что доводы налогового органа об известных ему счетах заявителя, о принятых им мерах по установлению наличия денежных средств на счетах заявителя, о полученных им ответах из банков о "нулевых" остатках денежных средств на его счетах, являются необоснованными, т.к. сообщения об открытии названных счетов, на которых имелись достаточные денежные средства, заявителем в установленном п. 2 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации порядке направлены в налоговый орган по месту нахождения организации - ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2007 по делу N А55-15648/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.