Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 марта 2008 г. N А65-25305/07 Судом правомерно установлено, что нормами налогового законодательства представление затребованных налоговым органом документов вместе с налоговой декларацией не предусмотрено. Следовательно, привлечение к налоговой ответственности незаконно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 20 марта 2008 г. N А65-25305/07
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.12.2007 по делу N А65-25305/07,

по заявлению закрытого акционерного общества "Втормет", г. Казань, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Татарстан о признании недействительным ее решения от 05.07.2007 N 101,

установил:

Закрытое акционерное общество "Втормет" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Республике Татарстан о признании недействительным ее решения от 05.07.2007 N 101.

Решением суда от 17.12.2007 заявление удовлетворено.

Арбитражным апелляционным судом законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда об удовлетворении заявленных требований Общества о признании недействительным ненормативного акта ответчика в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении в этой части заявления, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.

По его мнению в связи с необходимостью подтверждения заявленного Обществом налогового вычета, им правомерно запрашивались у налогоплательщика книги покупок и книги продаж, а также счета-фактуры для проверки правильности исчисления налога на добавленную стоимость.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, решением налогового органа от 05.07.2007 N 101 по результатам материалов камеральной налоговой проверки представленной 01.02.2007 декларации по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2007 года, закрытое акционерное общество "Втормет" привлечено к налоговой ответственности и ему предложено уплатить налоговые санкции: доначисленный налог на добавленную стоимость и пени по нему, в том числе на основании неисполнения требования о представлении документов от 03.02.2007 N 27, штраф по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1050 рублей из расчета 50 рублей за каждый непредставленный документ в количестве 21 штук в подтверждение права на вычет по налогу на добавленную стоимость - главная книга, оборотные ведомости по счетам бухгалтерского учета, книги продаж, покупок, счета-фактуры к ним.

Коллегия выводы суда об удовлетворении заявления Общества о признании недействительным решения налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации находит правильными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов.

Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования (абз. 1 п. 3 ст. 93 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 93 НК РФ непредставление документов в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Между тем, статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации, в частности пунктом 7, установлено, что при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено статьей 88 Кодекса или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

При этом пунктами 6, 8 и 9 этой же статьи Кодекса установлены случаи, при которых при проведении камеральных налоговых проверок налоговые органы вправе истребовать документы.

Согласно пункту 8 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 Кодекса правомерность применения налоговых вычетов при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.

Из текста оспариваемого решения следует, что налоговым органом в ходе оспариваемой камеральной проверки истребовались главная книга, оборотные ведомости по счетам бухгалтерского учета (01, 02, 08, 10, 19, 41, 43, 45, 50, 51, 60, 62, 68, 71, 76, 90), книга продаж, счета-фактуры к книге продаж, книга покупок, счета-фактуры к книге покупок.

Между тем, нормами главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации представление вышеперечисленных документов вместе с налоговой декларацией не предусмотрено.

Вместе с тем, документы, запрашиваемые налоговым органом, были переданы, о чем свидетельствуют реестр передаваемых документов за 2006 год (от 09.06.2007), реестр документов к книге покупок закрытого акционерного общества "Втормет" за ноябрь 2006 года (04.07.2007), б/н, с подписями в графах "сдал", "принял", реестр документов, подаваемых в налоговый орган от 05.06.2007 исх. N 757 с подписями и штампом налогового органа.

При таких обстоятельствах коллегия судебный акт находит законным и обоснованным, а доводы налогового органа несостоятельными.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.12.2007 по делу N А65-25305/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.