Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 июня 2008 г. N А12-1090/08-С15 Судами правомерно установлено, что в сроки исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, а также в соответствии с налоговым законодательством срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается выходным и (или) нерабочим днем. Таким образом, выводы суда о признании недействительным оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, соответствуют материалам дела и законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 19 июня 2008 г. N А12-1090/08-С15
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение от 05.03.2008 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-1090/08-С15,

по заявлению предпринимателя Туровской С.Ю., г. Волгоград о признании незаконным и об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области от 25.12.2007 N 924,

установил:

Индивидуальный предприниматель Туровская С.Ю. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области (далее - инспекция) от 25.12.2007 N 924 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 05.03.2008 заявление предпринимателя удовлетворено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить указанный судебный акт, мотивируя тем, что паспорт получен предпринимателем 07.12.2007 и окончание исчисления трехдневного срока приходится на 10.12.2007, который является рабочим днем и выходные дни выпадающие на течение указанного срока, не могут служить основанием для его переноса.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у предпринимателя изменились паспортные данные и паспорт получен 07.12.2007, о чем свидетельствует имеющаяся в деле справка Отдела УФМС по Волгоградской области в Красноармейском районе города Волгограда. Заявление об изменении паспортных данных предпринимателем представлено в инспекцию 11.12.2007.

В соответствии со статьей 22.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и дополнениями) представление документов для внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Обязанность индивидуального предпринимателя в течении трех дней с момента смены основного документа, удостоверяющего личность, сообщить об этом в регистрирующий орган, каковым в данном случае является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Волгоградской области, установлена пунктом 5 статьи 5 названного Федерального закона.

Постановлением инспекции от 25.12.2007 N 924, вынесенным на основании протокола об административном правонарушении от 11.12.2007 N 1536, предприниматель привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей, за несвоевременное представление сведений о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей.

Принимая решение об удовлетворении заявленного требования о признании недействительным оспариваемого постановления инспекции, суд первой инстанции исходил из отсутствия события административного правонарушения, поскольку заявление об изменении паспортных данных подано в установленный срок, так как 8 и 9 декабря 2007 года являлись нерабочими днями - суббота и воскресенье, что согласно пункту 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Довод инспекции о том, что выходные дни не подлежат исключению из трехдневного срока представления сведений об изменении паспортных данных, обоснованно отклонен судом. Поскольку, в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смыслы федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

При этом Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не содержит норм, регулирующих порядок установления и исчисления процессуальных сроков, в течение которых, индивидуальные предприниматели должны исполнить указанную обязанность.

В связи с этим судом правильно применена норма пункта 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, а также пункт 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии с которым срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим днем.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований и признании недействительным оспариваемого постановления инспекции о привлечении предпринимателя к административной ответственности, соответствуют материалам дела и законодательству.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение от 05.03.2008 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-1090/08-С15 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.