Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 апреля 2008 г. N А55-14878/07 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу о признании недействительным ненормативного акта налогового органа оставлена без удовлетворения, так как при установке игровых аппаратов срок, предусмотренный порядком регистрации объектов игорного бизнеса, истцом соблюден (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 29 апреля 2008 г. N А55-14878/07
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области, город Тольятти,

на решение от 18.12.2007 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-14878/07,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Сатурниус", город Москва, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области, город Тольятти, о признании недействительным решения от 18.07.2007 N 17-41/1169-244,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сатурниус", город Москва, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области, город Тольятти, далее - (налоговый орган), о признании недействительным решения от 18.07.2007 N 17-41/1169-244.

Решением от 18.12.2007 Арбитражного суда Самарской области заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение N 17-41/1169-244 от 18.07.2007 налогового органа.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, заявитель на основе имеющейся лицензии N 000061 от 10.11.02 г., выданной Государственным комитетом РФ по физкультуре и спорту, имеет право на осуществление такого вида деятельности, как организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.

В рамках проведения мероприятий налогового контроля по своевременности и полноте регистрации объектов игорного бизнеса 10.04.07 г. Инспекцией был проведен осмотр помещения в г. Тольятти по ул. 70 лет Октября, д. 41 "а", в котором расположены игровые автоматы, принадлежащие Обществу, о чем был составлен Протокол осмотра. В данном протоколе осмотра отражено, что в игровом салоне установлено 14 игровых аппаратов, включенных в сеть и находящихся в рабочем состоянии.

15.06.07 г. налоговым органом был составлен акт N 08-1/7-1540 об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении Обществом налогового правонарушения, согласно которого Инспекция пришла к выводу, о том, что в нарушение пункта 2 статьи 366 НК РФ заявление о регистрации 14 игровых автоматов было подано Обществом в налоговый орган 06.04.07 тогда, как должно быть подано 05.04.07 г.

18.07.07 г. налоговый орган вынес оспариваемое решение N 17-41/1169-244, согласно которому привлек Общество к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 129.2 НК РФ за нарушение требований о регистрации в налоговом органе по месту установки игрового автомата в виде штрафа в размере 315000 руб. (7500 руб. х 3 х 14), то есть - в трехкратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя, указывает, что порядок регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес заявителем не нарушен.

Данный вывод арбитражного суда коллегия находит обоснованным.

Согласно пункту 2 статьи 366 НК РФ, в целях настоящей главы (глава НК РФ "Налог на игорный бизнес") каждый объект налогообложения указанный в пункте 1 настоящей статьи, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее, чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Форма указанного заявления и форма указанного свидетельства утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Согласно пункту 6 статьи 6.1 НК РФ, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях, При этом, рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Частью 2 статьи 111 Трудового кодекса РФ установлено, что общим выходным днем в РФ признается воскресенье. Согласно части 3 данной статьи, у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

В данном случае, судом на основании материалов дела установлено, что согласно приказа N 2 от 01.03.2007 "О режиме работы залов игровых автоматов", изданного директором Тольяттинского филиала ООО "Сатурниус" на период с 01.03.2007 по 31.12.2007, установлен круглосуточный режим работы залов игровых автоматов.

На основании данного приказа был издан приказ N 15 об аналогичном режиме работы игрового зала, проверенного Инспекцией по адресу: г. Тольятти, ул. 70 лет Октября, д. 41 "а".

Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд обоснованно указал, что поскольку Налоговым кодексом РФ не установлено императивной нормы, что выходными днями при исчисления сроков признаются суббота и воскресенье, а статьей 111 Трудового кодекса РФ определено, что общим выходным днем в Российской Федерации признается воскресенье, вывод налогового органа о том, что Общество, исчисляя срок в соответствии с установленным в главе 29 НК РФ порядком регистрации, нарушило этот порядок, включив в его течение субботу 7 и воскресенье 8 апреля 2007 года, являющиеся у Общества рабочими днями, - является необоснованным и незаконным.

При этом, если исключить из течения срока воскресение, 8 апреля 2007 года, признаваемое в соответствии с законодательством Российской Федерации общим выходным днем, порядок регистрации игровых автоматов, установленный п. 2 ст. 366 НК РФ, обществом нарушен не был: 06.04.07 г. - регистрация объектов игорного бизнеса; 07.04.07 г. - первый день течения срока; 08.04.07 г. - воскресение, день, признаваемый общим выходным днем в РФ; 09.04.07 г. - второй день течения срока, с окончанием которого истекает срок, которым установлен запрет на установку объектов игорного бизнеса. Таким образом, следует, что при установке таких объектов 10.04.07 г. срок, предусмотренный порядком регистрации объектов игорного бизнеса, соблюден.

При таких обстоятельствах, коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, постановил:

Решение от 18.12.2007 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-14878/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области, город Тольятти, государственную пошлину в размере 1000,0 (одна тысяча руб.) в доход федерального бюджета за рассмотрение кассационной жалобы. Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.