Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 августа 2008 г. N А65-18023/2007-СГ2-4 Кассационная жалоба по делу о взыскании задолженности по арендной плате оставлена без удовлетворения, поскольку при определении кадастровой стоимости земельных участков федеральный законодатель уже применил коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка. Соответственно, повторное применение коэффициента, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ при определении размера подлежащей внесению платы за фактическое пользование земельным участком, не соответствует действующему законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 4 августа 2008 г. N А65-18023/2007-СГ2-4
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Определение ФАС ПО от 12 августа 2008 г. N А65-18023/2007-СГ2-4

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", город Казань,

на решение от 28.12.2007 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление от 29.04.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А65-18023/07-СГ2-4,

по иску муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Свей", город Казань, товариществу собственников жилья "Некрасова", город Казань о взыскании 1102198 рублей 16 копеек долга и 558978 рублей 66 копеек пени, третье лицо - Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, город Казань,

установил:

Муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском, с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Свей" (далее - общество) о взыскании 1102198 рублей 16 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.06.1999 по 16.08.2007, и 558978 рублей 66 копеек пени согласно договору аренды от 22.09.2003 N 8603 земельного участка площадью 0,538 га по улице Некрасова Вахитовского района города Казани.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.11.2007 к участию в деле с согласия истца в качестве второго ответчика привлечено товарищество собственников жилья "Некрасова".

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.11.2007 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Исполнительный комитет Муниципального образования города Казани.

Решением суда первой инстанции от 28.12.2007 исковые требования удовлетворены частично, с общества в пользу Комитета взыскан долг по арендной плате в размере 630517 рублей 20 копеек и 200000 пени. В удовлетворении остальной части иска отказано. Производство по делу в отношении исковых требований к ТСЖ "Некрасова" прекращено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 решение суда от 28.12.2007 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет просит судебные акты отменить, заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая, что судом необоснованно исключен из расчета размера арендных платежей за период после 01.01.2006 коэффициент 2,0, установленный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, на основании Постановления Главы администрации города Казани от 24.05.1999 N 1007 и от 18.01.2003 N 72 между Администрацией города Казани в лице Службы земельного кадастра по городу Казани, действующей на основании Положения и ООО "Фирма "Свей" 22.09.2003 заключен договор аренды N 8603, по условиям которого арендатору передан в пользование земельный участок общей площадью 0,538 га, расположенный по адресу: г Казань, Вахитовский район, ул. Некрасова. Срок аренды определен периодом - до 24.05.2009 (согласно п. 3.1 договора арендная плата начисляется с 01.06.1999 г.). Земельный участок предоставлен на период комплексной реконструкции домовладений N 15, N 17. Фактически на земельном участке ведется строительство новых объектов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан 03.11.2003.

В связи с ненадлежащим исполнением обществом обязанности по уплате арендных платежей за пользование земельным участком, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая частично в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2006 налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 установлен повышающий коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка к ставкам земельного налога - 2, который Комитетом применен при исчислении арендных платежей после 01.01.2006.

Однако оценка земель по их целевому назначению и функциональному использованию учтены в кадастровой оценке земель в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 136. Методика определения удельных показателей кадастровой стоимости земель поселений в целом и кадастровых кварталов в составе поселений по видам функционального использования земель, которые служат основой для расчета кадастровой стоимости земельных участков, установленная приказом Росземкадастра от 17.10.2002 N П/337, также предусматривает учет целевого и функционального назначения и использования земель при определении их кадастровой стоимости.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316

Таким образом, при определении кадастровой стоимости земельных участков, законодатель уже применил коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка. Соответственно, повторное применение коэффициента, установленного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан, при определении размера подлежащей внесению платы за фактическое пользование земельным участком, не соответствует действующему законодательству.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, Комитет не вправе был применять при исчислении арендной платы за пользование земельными участками поправочные коэффициенты, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74, в силу того, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации, согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, определяет размер арендной платы за земли, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации.

В части применения судом срока исковой давности за период с 01.06.1999 по 01.08.2004 и статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации об уменьшении суммы пени, Комитетом каких-либо доводов в кассационной жалобе не приведено, а нарушений судами норм материального либо процессуального права судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Расходы по государственной пошлине по кассационной жалобе судебная коллегия в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на Комитет.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение от 28.12.2007 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление от 29.04.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А65-18023/2007-СГ2-4 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", город Казань, в доход федерального бюджета 1000 рублей расходов по государственной пошлине по кассационной жалобе.

Арбитражному суду Волгоградской области согласно пункту 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.