Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 апреля 2008 г. N А55-11831/07 Судебными инстанциями правомерно указано на наличие у налогового органа возможности направления инкассовых поручений на счета налогоплательщика в банках, на которых имелись достаточные денежные средства для погашения задолженности, при этом налоговым органом не были приняты все возможные меры по взысканию налогов и пени за счет денежных средств налогоплательщика в банках, что является основанием для признания дальнейшей процедуры принудительного взыскания неправомерной, нарушающей права и законные интересы налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 9 апреля 2008 г. N А55-11831/07
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 октября 2007 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2007 года по делу N А55-11831/07,

по заявлению Открытого акционерного общества "Авиакомпания "Самара", к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании незаконными: решения от 18 июля 2007 года N 86 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика и постановления от 18 июля 2007 года N 86 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика,

установил:

Открытое акционерное общество "Авиакомпания "Самара" (далее - Общество, ОАО "Авиакомпания "Самара") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - налоговый орган, инспекция) от 18.07.2007 N 86 о взыскании налогов (сборов) в сумме 9102409 руб., пени в сумме 8887650 руб. за счет имущества налогоплательщика и постановления от 18.07.2007 N 86 о взыскании налогов (сборов) в сумме 9102409 руб., пени в сумме 8887650 руб. за счет имущества налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2007 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2007 решение первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, указывая, что инспекцией были приняты все зависящие от нее меры по принудительному взысканию недоимки.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом в адрес ОАО "Авиакомпания "Самара" были выставлены требования от 11.05.2007 N 127, N 131, от 30.05.2007 N 192 об уплате налогов, сборов, пени, которые в добровольном порядке Обществом не исполнены, в связи с чем во исполнение положений статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом было вынесено решение о взыскании налогов, сборов, пени за счет денежных средств налогоплательщика и выставлены инкассовые поручения на счета Общества в банках.

18.07.2007 в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах в банках налоговым органом были вынесены решение и постановление N 86 о взыскании налогов (сборов) в сумме 9102409 руб., пени в сумме 8887650 руб. за счет имущества ОАО "Авиакомпания "Самара".

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Из указанных норм налогового законодательства усматривается, что взыскание налога, пени за счет имущества налогоплательщика возможно лишь после обращения взыскания на его денежные средства.

При исследовании обстоятельств дела в соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции установлено, что за период с 18.06.2007 и до момента вынесения оспариваемых ненормативных актов на счетах ОАО "Авиакомпания "Самара" имелись денежные средства, достаточные для погашения взыскиваемой задолженности, что подтверждается выписками из лицевых счетов, предоставленных банками (л.д. 14-23, 25-32, 34-39, 41-43, 45-47), а также уведомлениями в порядке статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогового органа об открытии расчетных счетов от 30.05.2007 (л.д. 13, 24, 33), от 07.06.2007 (л.д. 40), от 05.07.2007 (л.д. 44).

Однако на расчетные счета N 40702810100331929379, N 40702840800331929380, N 4070284010033192981, N 40702978300331951445, N 40702810179000000262 инкассовые поручения о взыскании налога, пени инспекцией не направлялись, что является нарушением дальнейшей процедуры принудительного взыскания.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций правомерно указано на наличие у налогового органа возможности направления инкассовых поручений на счета налогоплательщика в банках, на которых имелись достаточные денежные средства для погашения задолженности, при этом налоговым органом не были приняты все возможные меры по взысканию налогов и пени за счет денежных средств налогоплательщика в банках, что является основанием для признания дальнейшей процедуры принудительного взыскания неправомерной, нарушающей права и законные интересы налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов первой и апелляционной инстанций является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не доказывают нарушения судом норм материального или процессуального права и полностью идентичны доводам апелляционной жалобы, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка, иных доводов в обоснование своих требований налоговый орган не представил, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановила:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 октября 2007 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2007 года по делу N А55-11831/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.