Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 сентября 2008 г. N А65-14342/2007 Кассационная жалоба ФНС РФ по делу о признании недействительным отказа налогового органа произвести возврат излишне уплаченной суммы налога оставлена без удовлетворения, поскольку неосуществление деятельности по месту своего нахождения было связано не с волеизъявлением заявителя, а с требованиями нормативных актов, у заявителя отсутствовала обязанность по уплате налога на игорный бизнес (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 2 сентября 2008 г. N А65-14342/2007
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Республике Татарстан, город Казань,

на решение от 26.02.2008 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление от 28.05.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А65-14342/07,

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Комплекс гостиницы Орленок", город Москва, к Инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Республике Татарстан, город Казань, о признании недействительным решения Инспекции об отказе произвести возврат излишне уплаченной суммы налога, 3-е лицо: ООО "Корстон-Казань",

установил:

Открытое акционерное общество "Комплекс гостиницы Орленок", город Москва, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Республике Татарстан, город Казань, об отказе произвести возврат излишне уплаченной суммы налога.

Решением от 26.02.2008 Арбитражного суда Республики Татарстан, оставленным без изменения постановлением от 28.05.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Инспекция обратилась в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ОАО "Комплекс гостиницы "Орленок" в налоговый орган были представлены налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за январь, февраль и март месяцы 2007 года с отражением физических показателей, в том числе размера налоговых обязательств.

Суммы налога в размере 3125000 рублей, нашедшие отражение в указанных налоговых декларациях, были уплачены (перечислены) в бюджет по платежным поручениям N 003 от 19.02.2007, N 006 от 20.03.2007 и N 0879 от 01.06.2007.

ОАО "Комплекс гостиницы "Орленок", посчитав, что спорные суммы налога на игорный бизнес были уплачены ошибочно, обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога в размере 3125000 рублей (письмо за исх. N 10-167/1 от 29.06.2007.

Ответчиком на указанное заявление было направлено письмо от 03.07.2007 за исх. N 20-01-13/1773, которым налоговый орган отказал заявителю в возврате спорных сумм налога, мотивировав данный отказ отсутствием переплаты.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя, указывает, что требования обоснованны и подтверждены материалам дела.

Данный вывод арбитражного суда коллегия находит правомерным.

Не соглашаясь с доводами налогового органа, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Пунктом 5 части 1 статьи 21 НК РФ установлено, что налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. Порядок возврата, зачета излишне уплаченных сумм налога регулируется статьей 78 НК РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

При этом согласно части 8 указанной нормы решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В данном случае судом, на основании материалов дела установлено, что факт наличия переплаты по налогу на игорный бизнес в размере 3125000 руб. подтверждается актом совместной сверки между заявителем и налоговым органом, решением налогового органа от 21.12.2007 N 02-03-12/1004.

Деятельность казино "Корстон" прекращена на основании Закона Республики Татарстан от 05.04.2006 N 25-ЗРТ и Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2006 N 307, которым запрещалось осуществление предпринимательской деятельности игорными заведениями с 01.01.2007.

Доказательств осуществления заявителем деятельности по организации и проведению азартных игр на территории заявителя после 01.01.2007 не представлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что поскольку неосуществление деятельности по месту своего нахождения было связано не с волеизъявлением заявителя, а с требованиями нормативных актов Республики Татарстан, у заявителя отсутствовала обязанность по уплате указанного налога.

Налоговые декларации, представленные заявителем по итогам января, февраля, марта 2007 года суд расценил как ошибочно поданные, так как обязанности по их представлению и по исчислению и уплате налога при отсутствии факта размещения игорного заведения после 01.01.2007 у заявителя не имелось.

При таких обстоятельствах коллегия считает доводы налогового органа необоснованными и не находит оснований для отмены судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, постановил:

Решение от 26.02.2008 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2008 по делу N А65-14342/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.