Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 августа 2008 г. N А65-5816/08 Кассационная жалоба по делу об обязании снять с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя оставлена без удовлетворения, поскольку при исследовании обстоятельств дела в соответствии с процессуальным законодательством судом первой инстанции правомерно, исходя из принципа добровольности принятия решения о занятии и прекращении предпринимательской деятельности, удовлетворил заявленные требования в полном объеме (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 19 августа 2008 г. N А65-5816/08
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 6 июня 2008 года по делу N А65-5816/08,

по заявлению Предпринимателя без образования юридического лица Черновой Л.Н., к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан об обязании снять с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя с 22 мая 2007 года,

установил:

Предприниматель без образования юридического лица Чернова Любовь Никифоровна обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными бездействия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган, инспекция), выразившиеся в неснятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя с 22.05.2007 (с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требований).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.06.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, указывая на представление предпринимателем в регистрирующий орган документов, несоответствующих нормам действующего законодательства, в связи с чем у инспекции отсутствовали правовые основания для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции, действовавшей в оспариваемый период) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; документа об уплате государственной пошлины.

Из материалов дела усматривается, что 22.05.2007 предпринимателем Черновой Л.Н. в адрес налогового органа были направлены свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, квитанция об уплате государственной пошлины в размере 80 руб., заявление о снятии с учета в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается описью вложения в почтовое отправление и квитанцией на прием ценного письма (л.д. 6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

При исследовании обстоятельств дела судом первой инстанции установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что указанное выше почтовое отправление в адрес налогового органа не поступило, инспекция не представила.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 23 вышеназванного Закона в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов регистрирующий орган должен принять решение об отказе в регистрации.

Из материалов дела усматривается, что в установленный статьей 8 Закона срок налоговый орган никакого решения не принял, что привело к нарушению прав предпринимателя Черновой Л.Н. на своевременное обжалование отказа в регистрации прекращения предпринимательской деятельности и, кроме того, не представил доказательств несоответствия направленного заявления о прекращении предпринимательской деятельности установленным требованиям.

Согласно положениям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности совершения оспариваемого действия (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

При исследовании обстоятельств деда в соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правомерно, исходя из принципа добровольности принятия решения о занятии и прекращении предпринимательской деятельности, удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов первой и апелляционной инстанций является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не доказывают нарушения судом норм материального или процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 6 июня 2008 года по делу N А65-5816/08 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, г. Казань без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, г. Казань в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции в размере 1000 рублей.

Арбитражному суду Республики Татарстан в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.