Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 июня 2008 г. N А65-27896/07 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным ненормативного акта муниципального органа удовлетворена, поскольку, обращаясь в суд с требованием, общество не указало, в силу каких правовых норм в оспариваемом акте должны содержаться сведения, относящиеся к извещению о проведении торгов и организации их проведения. Из оспариваемого акта не усматривается возложение на иных лиц, нежели на работников комитета, каких-либо обязанностей, а также нарушений прав и законных интересов общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 26 июня 2008 г. N А65-27896/07
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, город Казань,

на решение от 28.12.2007 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление от 19.03.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А65-27896/07,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Узбекистан", город Казань, к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, город Казань, о признании распоряжения от 26.10.2007 N 2904р "Об аукционных торгах 30.11.2007 по продаже зданий с занимаемым и необходимым для использования земельным участком по улице Московская, 60-62" незаконным в части раскрытия информации об обремении объекта торгов,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Узбекистан" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - комитет) о признании распоряжения от 26.10.2007 г. N 2904ра незаконным в части раскрытия информации об обременении объекта торгов.

Решением от 28.12.2007 Арбитражного суда Республики Татарстан, оставленным без изменения постановление от 19.03.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены: распоряжение комитета от 26.10.2007 N 2904ра признано незаконным в части раскрытия информации об обременении объекта торгов.

Комитет, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь в обоснование жалобы на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела

В отзыве общество полагает доводы жалобы противоречащими фактическим обстоятельствам дела. Доводы жалобы не подтверждены какими-либо доказательствами.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 17 часов 00 минут 26 июня 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением Главы администрации г. Казани от 24.06.2002 г. N 970 "О здании N 60 по ул. Кирова" обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Восток" передано в безвозмездное пользование здание по ул. Кирова, 60 для размещения торгового дома "Узбекистан".

В соответствии с указанным постановлением между обществом и комитетом заключен договор о передаче зданий по ул. Кирова, д. 60 в безвозмездное пользование от 20.09.2002 г. N 3/46.

Согласно постановлению Главы администрации от 24.05.2005 г. N 1206 постановление от 24.06.2002 г. N 970 "О здании N 60 по ул. Кирова" признано утратившим силу.

В связи с этим, а также на основании постановления Главы администрации г. Казани от 28.04.2005 г. N 970 "О предоставлении Комитету по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани земельных участков в г. Казани" ответчиком принято распоряжение от 26.10.2007 г. N 2904ра "Об аукционных торгах по продаже зданий с занимаемым и необходимым для использования земельным участком по ул. Московская (бывшая Кирова), 60-62".

На основании указанного распоряжения комитетом были назначены аукционные торги по продаже зданий, расположенных на ул. Московская, 60-62, в собственность с обременениями.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из положений пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации указав, что торги проводятся в форме конкурса или аукциона.

Вместе с тем, предметом требований общества является законность вышеназванного распоряжения.

Извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из распоряжения от 26.10.2007 г. N 2904ра, объявления о проведении торгов, опубликованного 30.10.2007 г. в газете "Казанские ведомости", следует, что предметом аукционных торгов являются здания с занимаемым и необходимым для использования земельным участком по улице Московская, 60-62 с обременениями. При этом данные обременения связаны с тем, что здание по улице Московская, 60 является памятником истории и культуры республиканского значения.

Из оспариваемого распоряжения следует, что комитет в лице его председателя обязал заместителя председателя организовать работу по подготовке и проведению в соответствии с действующим законодательством открытых аукционных торгов по продаже вышеназванного здания.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим требованием, обществом не указано в силу каких правовых норм в оспариваемом распоряжении должны содержаться сведения, относящиеся к извещению о проведении торгов и организации их проведения.

Из оспариваемого распоряжения не усматривается возложение на иных лиц, нежели на работников комитета, каких-либо обязанностей, а также нарушений прав и законных интересов общества.

Предположение общества о возможных нарушениях прав лица, выигравшего торги, в данном случае не может служить основанием для удовлетворения, заявленного требования.

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания распоряжения незаконным в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имелось, в связи с чем принятые судебные акты подлежат отмене, а требования - отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 28.12.2007 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление от 19.03.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А65-27896/07 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Узбекистан" город Казань о признании распоряжения муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" от 26.10.2007 N 2904ра незаконным в части раскрытия информации об обременении объекта торгов отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Узбекистан" город Казань в пользу муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", город Казань в возврат государственной пошлины по кассационной жалобе в размере 1000 рублей.

Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.