Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 августа 2008 г. N А57-12617/07 Кассационная жалоба по делу о прекращении права хозяйственного ведения оставлена без удовлетворения, поскольку судом сделан правомерный вывод о том, что в соответствии с программой приватизации товарищества и акционерные общества, созданные в процессе приватизации, имеют право приобретать в собственность арендуемые ими нежилые помещения, здания, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ, а также в муниципальной собственности. Ограничений для выкупа нежилых помещений, принадлежащих государственным и муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, законодательством не предусмотрено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 1 августа 2008 г. N А57-12617/07
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

изучив кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство N 3 Кировского района г. Саратов", город Саратов,

на постановление от 29.05.2008 г. Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-12617/07,

по иску закрытого акционерного общества "Аптека N 288", город Саратов, к Комитету по управлению имуществом г. Саратова, город Саратов, Управлению Федеральной регистрационной службы Саратовской области, город Саратов, муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство N 3 Кировского района г. Саратова", город Саратов, при участии Прокуратуры Саратовской области, город Саратов, о прекращении права хозяйственного ведения,

установил:

ЗАО "Аптека N 288" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Комитету по управлению имуществом города Саратова и Управлению Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, 3-е лицо - МУП "ЖКХ N 3 Кировского района города Саратова" с учетом уточнения и дополнения просило суд признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.12.2006 г. записью о регистрации N 64-64- 01/234/2006-409 право хозяйственного ведения МУП "ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова" на нежилое помещение, литер Б, площадью 1077 кв.м, расположенного на первом этаже нежилого здания по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6; прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.12.2006 г. записью о регистрации N 64-64-01/234/2006-409 право хозяйственного ведения МУП "ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова" на нежилое помещение, литер Б, площадью 1077 кв.м, расположенного на первом этаже нежилого здания по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции было принято уточнение истца в части наименования ответчика, ЗАО "Аптека N 288" просило считать ответчиком Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

В судебном заседании от 13.11.2007 г. третье лицо - МУП "ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова" в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ было привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

В судебном заседании от 13.02.2008 г. в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ в рассмотрение данного дела в целях соблюдения законности вступила Прокуратура Саратовской области.

Определением от 13.02.2008 г. суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял уточнение исковых требований в части прекращения зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.12.2006 г. записью о регистрации N 64-64-01/234/2006-409 права хозяйственного ведения МУП "ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова" на нежилое помещение, литер Б, площадью 1077 кв.м, расположенного на первом этаже нежилого здания по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6, и отказал в принятии уточнений исковых требований в части признания недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.12.2006 г. записью о регистрации N 64-64-01/234/2006-409 права хозяйственного ведения МУП "ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова" на нежилое помещение, литер Б. площадью 1077 кв.м, расположенного на первом этаже нежилого здания по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6, поскольку данное требование является дополнительным, не заявленным ранее, а кроме того, изменяется не только предмет, но и основание иска, что недопустимо по смыслу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании от 13.02.2008 г. истец заявил отказ от исковых требований в части обязания Комитета по управлению имуществом г. Саратова расторгнуть договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 07.08.1997 г. N 483 в части закрепления объекта недвижимости общей площадью 1077,2 кв.м, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6.

Суд принял отказ истца от иска в указанной части.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 25 марта 2008 г. в удовлетворении исковых требований в части прекращения зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.12.2006 г. записью о регистрации N 64-64-01/234/2006-409 права хозяйственного ведения МУП "ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова" на нежилое помещение, литер Б, площадью 1077 кв.м, расположенного на первом этаже нежилого здания по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6, отказано.

Прекращено производство по делу в части исковых требований об обязании Комитета по управлению имуществом г. Саратова расторгнуть договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 07.08.1997 г. N 483 в части закрепления объекта недвижимости общей площадью 1077,2 кв.м, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6.

Постановлением от 29.05.2008 г. Двенадцатого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Саратовской области отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований, прекращено зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.12.2006 г. записью о регистрации N 64-64-01/234/2006-409 право хозяйственного ведения МУП "ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова" на нежилое помещение, литер Б, площадью 1077 кв.м, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6, в остальной части решение оставить без изменений.

Не согласившись с принятым по делу постановлением апелляционной инстанции, конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство N 3 Кировского района г. Саратова" обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда.

В судебном заседании 31.07.2008 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 10 часов 10 минут 01.08.2008.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, правильность применения норм материального права в пределах, установленных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для ее удовлетворения, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, спорное нежилое помещение литера Б, площадью 1077 кв.м, расположенное на первом этаже здания по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6, было построено в 1988 году и введено в эксплуатацию на основании акта государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию.

Помещение было закреплено за ПО "Корпус", который являлся его балансодержателем.

Решением Малого Совета Саратовского городского совета народных депутатов от 29.01.1993 г. данное помещение было включено в реестр муниципальной собственности города Саратова.

13.07.1994 г. Комитет по управлению имуществом г. Саратова заключил с истцом договор аренды N 201 нежилого помещения площадью 774,9 кв.м, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6, для использования под аптеку сроком до 01.07.1999 г.; балансодержателем имущества являлся на тот момент ПО "Корпус".

Постановлением Администрации города Саратова N 20 от 10.01.1995 г. было принято решение о приватизации Муниципального предприятия "Аптека N 288", выбран способ приватизации в соответствии с решением трудового коллектива предприятия, подлежащего приватизации - выкуп акций акционерного общества открытого типа.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Саратова N 29-р от 03.02.1995 г. было учреждено ОАО "Аптека N 288", утвержден план приватизации. ОАО "Аптека N 288" было зарегистрировано Администрацией г. Саратова 14.02.1995 г., регистрационный номер 01094259.

В соответствии с утвержденным планом приватизации и дополнений к нему акции ОАО "Аптека N 288", находившиеся в муниципальной собственности, были полностью выкуплены членами трудового коллектива, что подтверждается выданным Комитетом по управлению имуществом г. Саратова свидетельством N 33-А от 07.02.1997 г.

05.09.1995 г. Комитетом по управлению имуществом г. Саратова с ОАО "Аптека N 288" был перезаключен договор аренды N 32 нежилого помещения площадью 774,9 кв.м, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6, для использования под аптеку сроком до 01.07.1999 г.; балансодержателем имущества являлся на тот момент ПО "Корпус".

Решением общего собрания N 1 от 30.06.1997 г. предприятия было реорганизовано в ЗАО "Аптека N 288".

06.04.1998 г. Комитетом по управлению имуществом г. Саратова с ЗАО "Аптека N 288" был подписан договор аренды N 24/к3 нежилого помещения площадью 1074,6 кв.м, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6 для использования под аптеку сроком до 01.09.2012 г.; балансодержателем имущества являлся МУП "ЖКХ-3 Кировского района г. Саратова".

02.03.1999 г. Комитетом по управлению имуществом г. Саратова с ЗАО "Аптека N 288" был подписан договор аренды N 015/к3 нежилого помещения площадью 1074,6 кв.м, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6, для использования под аптеку сроком до 01.09.2012 г.; балансодержателем имущества являлся МУП "ЖКХ-3 Кировского района г. Саратова". Дополнительным соглашением сторон N 4 от 24.05.2000 г. к указанному договору изменены условия договора в части размера предоставляемой в аренду площади нежилого помещения - 1077,2 кв.м.

Распоряжением мэра города Саратова от 18.07.2000 г. N 523-р Комитету по управлению имуществом г. Саратова было поручено заключить договор купли-продажи спорного помещения с ЗАО "Аптека N 288".

24.07.2000 г. Комитетом по управлению имуществом г. Саратова с ЗАО "Аптека N 288" был подписан договор купли-продажи N 1093-н нежилого помещения площадью 1077,2 кв.м, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6, литер Б.

15.09.2000 г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Саратовская областная регистрационная палата" была проведена государственная регистрация сделки - договора аренды N 015/к3 от 02.03.1999 г. без выдачи свидетельства.

03.10.2000 г. истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 6400 N 133360 на нежилые помещения общей площадью 1077,2 кв.м, расположенные на первом этаже одноэтажного нежилого здания, литер Б по адресу г. Саратов, ул. Безымянная, 6.

13.09.2005 г. на основании распоряжения Администрации Кировского района г. Саратова N 967-р спорному объекту недвижимости был присвоен новый почтовый адрес - г. Саратов, ул. Безымянная, 6В.

23.12.2005 г. по заявлению ЗАО "Аптека N 288" в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись об изменении адреса места нахождения объекта недвижимости и Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 64АБ N 204956.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения постановление апелляционной инстанции, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что с момента создания помещения и по настоящее время ЗАО "Аптека N 288" на законных основаниях владеет помещением. Первоначально - как государственное предприятие "Аптека N 288" - на праве владения для целей организации аптечной деятельности. С 01.07.1994 г. - на праве аренды - в силу договора аренды от 13.07.1994 г. N 201, договора аренды от 05.09.1995 г. N 32 (в пределах срока действия договора и далее в связи с его возобновлением на неопределенный срок) и договора аренды от 02.03.1999 г. N 015/КЗ, зарегистрированного в ЕГРП 15.09.2000 г. А с 03.10.2000 г. - на праве собственности - в связи с регистрацией в ЕГРП перехода права собственности на помещение от муниципального образования "город Саратов" к ЗАО "Аптека N 288" на основании договора купли-продажи объекта нежилого фонда от 24.07.2000 г. N 1093-н.

Выкуп нежилого помещения ЗАО "Аптека N 288" является основанием для прекращения права хозяйственного ведения МУП "ЖКХ N 3 Кировского района г. Саратова" в соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, и препятствий для заключения договора купли-продажи помещений у продавца не было.

Договор купли-продажи объекта нежилого фонда от 24.07.2000 г. N 1093-н, зарегистрированное на основании этого договора право собственности ЗАО "Аптека N 288" на помещение ни кем не оспаривались в установленном законом порядке.

В обжалуемом судебном акте дана объективная и полная оценка доводам заявителя, и сделан правомерный вывод о том, что в соответствии с пунктом 2.6 Государственной программы приватизации товарищества и акционерные общества, созданные в процессе приватизации, имеют право приобретать в собственность арендуемые ими нежилые помещения, здания, сооружения, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также в муниципальной собственности.

Отказ в продаже указанного имущества допускается только в случае, когда на эти объекты распространяются ограничения, установленные разделом 2.1 Государственной программы приватизации, а также зданий и сооружений, занимаемых органами государственной власти, управления и судами. Ограничений для выкупа нежилых помещений, принадлежащих государственным и муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, законодательством не предусмотрено.

Поэтому покупатель имеет право на приобретение в собственность спорных помещений, а продавец обязан был заключить с ним договор купли-продажи помещений.

Кроме того следует отметить, что выкупная цена помещения была определена в соответствии с требованиями п.п. 8.3, 8.3.1, 8.3.2 Порядка приватизации муниципальной собственности города Саратова, утвержденного решением N 40-388 от 28.12.1999 г. Саратовской городской Думы. Данная правовая позиция соответствует правоприменительной практике, в том числе разъяснениям п.п. 4, 16 информационного письма N 60 от 21.02.2001 г. Президиума ВАС РФ.

При таких обстоятельствах оснований для переоценки выводов суда апелляционной инстанции у коллегии кассационной инстанции не имеется.

С учетом вышеизложенного Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого постановления апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

постановление от 29.05.2008 года Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-12617/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.