Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 ноября 2008 г. N А55-18457/06 Судами правомерно отказано в иске об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании привести земельный участок в первоначальное состояние и признании права федеральной собственности на земельный участок, поскольку из материалов дела не следует, что в отношении спорного земельного участка произведено разграничение государственной собственности на землю, и осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок, в связи с чем муниципальный орган законно распорядился земельным участком (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 21 ноября 2008 г. N А55-18457/06
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 14 января 2008 г. N А55-18457/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2008 года

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, город Самара,

на решение от 21.05.2008 Арбитражного суда Самарской области и на постановление от 01.08.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-18457/2006,

по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, город Самара, к закрытому акционерному обществу "Металлопторг", город Самара, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании привести земельный участок в первоначальное состояние и признании права федеральной собственности на земельный участок,

установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, город Самара, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу "Металлопторг", город Самара, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании привести земельный участок в первоначальное состояние и признании права федеральной собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок площадью 6400 кв. м, расположенный на пересечении на пересечении ул. Ставропольской и ул. Антонова-Овсиеенко и ул. Советской Армии г. Самары, являющийся частью земельного участка площадью 13000 кв. м, расположенного по этому же адресу, предоставлен в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Металлопторг" незаконно, поскольку земельный участок площадью 13000 кв. м является федеральной собственностью; на указанном земельном участке расположен административно-лабороторный корпус, предоставленный Федеральному государственному унитарному предприятию "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" на праве хозяйственного ведения; право собственности на данный земельный участок не прекращено в порядке статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определением от 15.02.2007 Арбитражный суд Самарской области привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Федеральное государственное унитарное предприятие "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики", администрацию городского округа Самара.

В судебном заседании от 14.06.2007 истец изменил наименование ответчика на общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Металлопторг".

При первоначальном рассмотрении дела постановлением от 14.01.2008 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа отменил решение от 22.06.2007 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 28.08.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда об отказе в иске, указав на необходимость дачи правовой оценки требований истца о признании права федеральной собственности и решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов N 334 от 04.05.1978, согласно которому земельный участок площадью 13000 кв. м был представлен Федеральному государственному унитарному предприятию "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики".

При новом рассмотрении решением от 21.05.2008, оставленным без изменения постановлением от 01.08.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, Арбитражный суд Самарской области в иске отказал.

В кассационной жалобе Федеральное агентство по управлению государственным имуществом просит судебные акты отменить, иск - удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы считает выводы суда необоснованными, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 13000 кв. м Федерального государственного унитарного предприятия "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики", возникшее в 1978 году, не прекращено в установленном законом порядке.

В отзыве на кассационную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Металлопторг" просит судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 12.11.2008 до 14.11.2008 до 15 часов 00 минут в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон спора, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд со ссылкой на нормы статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 209, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установил отсутствие у истца права распоряжения спорным земельным участком в связи с тем, что земельный участок не относится к федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Между тем из материалов дела не следует, что в отношении спорного земельного участка произведено разграничение государственной собственности на землю и осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок.

Поэтому суд правомерно признал право главы города Самара на распоряжение данным земельным участком.

Кроме того, в материалах дела имеется акт установления и согласования границ земельного участка при его межевании (л.д. 33, т.2), где имеются подписи владельцев, пользователей соседних земельных участков, в том числе Федерального государственного унитарного предприятия "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики".

Также суд дал надлежащую оценку и обоснованно отклонил довод истца о том, что спорный земельный участок является федеральной собственностью, поскольку на указанном земельном участке расположен административно-лабороторный корпус, предоставленный Федеральному государственному унитарному предприятию "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" на праве хозяйственного ведения, так как представленный государственный акт на право пользования землей от 25.05.1978, выданный "Объединению Центр ЭВМ комплекс", не является доказательством возникновения у Федерального государственного унитарного предприятия "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" права пользования земельным участком площадью 13000 кв. м.

При таких условиях суд пришел к обоснованному выводу об отказе в иске.

Доводы кассационной жалобы не являются законными и отклоняются судом кассационной инстанции.

Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 287-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции, постановил:

решение от 21.05.2008 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 01.08.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-18457/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.