Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 декабря 2008 г. N А55-6767/2008 Производство по делу о признании незаконными бездействия органа управления федеральным имуществом прекращено, поскольку поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы. Отказ принят судом, так как не противоречит процессуальному законодательству и не нарушает права иных лиц (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 4 декабря 2008 г. N А55-6767/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, город Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.06.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по делу N А55-6767/2008,

по заявлению открытого акционерного общества "Самарамонтажкомплект", город Самара, о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, город Самара, и обязании совершить определенные действия (заинтересованное лицо - специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества"),

установил:

Открытое акционерное общество "Самарамонтажкомплект", город Самара (далее по тексту - Общество), обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, город Самара (далее по тексту - Уполномоченный орган), выразившегося в непринятии распоряжения о предоставлении земельного участка площадью 19970,9 кв.м с кадастровым номером 63:01:09 25 007:0019, расположенного по адресу: город Самара, Заводское шоссе, 20 в собственность Обществу и обязании Уполномоченного органа принять распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность Обществу и направлении этого распоряжения заинтересованному лицу.

В качестве заинтересованного лица Обществом определено специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" (далее по тексту - Учреждение).

Заявление мотивировано не принятием Уполномоченным органом в установленный законом срок решения о предоставлении Обществу в собственность земельного участка, Обществу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, поскольку оно является собственником расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества.

До вынесения решения по делу судом принято уточнение Обществом предмета требований по заявлению: признать незаконным бездействия Уполномоченного органа, выразившиеся в не принятии распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность и не направлении Обществу проекта договора купли-продажи земельного участка и обязании принять распоряжение и направить договор купли-продажи земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.06.2008 заявленные Обществом требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие Уполномоченного органа по не принятию в установленный законом срок решения по заявлению Общества, Уполномоченный орган обязан рассмотреть по существу заявление Общества и направить ему принятое решение, в остальной части требований отказано.

Решение суда первой инстанции мотивировано следующими обстоятельствами: Обществу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, Общество обладает исключительным правом на приватизацию земельного участка, принятие решения по заявлению Общества является обязанностью Уполномоченного органа, не принятие решения свидетельствует о бездействии Уполномоченного органа и нарушает права и законные интересы Общества, суд не может обязать Уполномоченный орган принять распоряжение о предоставлении земельного участка, поскольку это приведет к подмене судебным актом соответствующего акта Уполномоченного органа.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 решение суда первой инстанции от 30.06.2008 отменено в части взыскания с Уполномоченного органа в пользу ООО "Торговый Дом Далимо" 1000 рублей расходов по государственной пошлине, в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановление апелляционного суда в части оставления судебного акта без изменения мотивировано подтверждением выводов суда первой инстанции, в части отмены судебного акта - неправомерным взысканием судебных расходов в пользу лица, не участвующего в деле.

Не согласившись с выводами судебных инстанций, Уполномоченный орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить и отказать в удовлетворении требований.

В обоснование поданной по делу кассационной жалобы Уполномоченный орган ссылается на не доказанность и не полное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение по делу. Судебными инстанциями не учтено следующее: заявление Общества было рассмотрено, Обществу разъяснено при каких условиях возможно принятие решения, 24.09.2008 Уполномоченным органом принято распоряжение о предоставлении земельного участка и заключен договор купли-продажи.

Общество в отзыве на кассационную жалобу указало, что не возражает против удовлетворения кассационной жалобы, поскольку земельный участок продан Обществу.

Одновременно с отзывом на кассационную жалобу Обществом в суд кассационной инстанции представлено ходатайство об отказе от требований к Уполномоченному органу о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность Обществу и не направлении Обществу проекта договора купли-продажи земельного участка.

Представитель Уполномоченного органа в судебном заседании поддержала ходатайство Общества об отказе от требований.

Поскольку требования Общества об обязании Уполномоченного органа совершить определенные действия предъявлены в качестве меры по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов Общества, заявленный Обществом отказ судебной коллегией принимается как отказ от заявления в полном объеме.

Ходатайство об отказе от требований подписано уполномоченным лицом. Согласно заявленному ходатайству последствия отказа от заявления Обществу известны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу пункта 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Заявленный Обществом отказ от предъявленных к Уполномоченному органу требований по делу не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы третьих лиц и принимается судом.

Согласно положениям статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В силу положений подпункта 6 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью и прекратить производство по делу полностью или в части.

Поскольку отказ Общества от заявленных требований принят судом кассационной инстанции, принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 150, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Отказ открытого акционерного общества "Самарамонтажкомплект", город Самара, от заявления о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, город Самара, выразившегося в непринятии распоряжения о предоставлении земельного участка площадью 19970,9 кв.м с кадастровым номером 63:01:09 25 007:0019, расположенного по адресу: город Самара, Заводское шоссе, 20 в собственность ОАО "Самарамонтажкомплект", не направлении ОАО "Самарамонтажкомплект" проекта договора купли-продажи земельного участка и обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, город Самара, принять распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность и направить договор купли-продажи земельного участка, принять.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30.06.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по делу N А55-6767/2008 отменить.

Производство по делу N А55-6767/2008 прекратить.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.