Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 сентября 2008 г. N А57-490/07 Судами правомерно отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения налогового органа, поскольку налогоплательщик не представил доказательств того, что был освобожден от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 2 сентября 2008 г. N А57-490/07
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ЛукБелОйл", г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 февраля 2008 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2008 года по делу N А57-490/07,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЛукБелОйл", г. Саратов о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саратова от 4 декабря 2006 года N 432,

установил:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО "ЛукБелОйл" с заявлением о признании недействительным решения налогового органа N 432 от 4 декабря 2006 года.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 28 февраля 2008 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2008 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просило отменить судебные акты по делу, сославшись на нарушение норм материального права.

Общество считает, что пользователи недр, осуществлявшие разработку (добычу) полезных ископаемых по состоянию на 01.07.2001 г. освобождались от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в силу федерального закона и в порядке, предусмотренном федеральным законом, как того и требует норма статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве условия уплаты налога на добычу полезных ископаемых по льготной ставке - с коэффициентом 0,7.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установил следующее.

Решением от 04.12.2006 г. N 432 инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Саратова (далее инспекция) по результатам камеральной налоговой проверки доначислен ООО "ЛукБелОйл" (далее по тексту налогоплательщик) налог на добычу полезных ископаемых в сумме 4048510,0 рублей.

В связи с имеющиеся переплатой в бюджет в сумме 8423188,00 рублей налогоплательщик освобожден от налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговое правонарушение выражено в том, что налогоплательщик в нарушение пункта 2 статьи 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при расчете налога на добычу полезных ископаемых применил коэффициент 0,7.

Инспекция считает, что налогоплательщик по состоянию на 01.07.2001 г. не был освобожден от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке месторождений полезных ископаемых и не являлся их плательщиком.

ООО "ЛукБелОйл" 03.11.1999 г. была получена Лицензия N 00472 вид НП серия СРТ с целевым назначением и видами работ: поиск нефти, газа и конденсата в пределах Ровенского лицензионного участка. В соответствии со статьей 14 лицензионного соглашения (приложение N 3) установлено, что предприятие будет осуществлять все виды платежей, предусмотренные законодательством РФ. Изменение и дополнение в части освобождения предприятия от уплаты платежей на воспроизводство минерально-сырьевой базы в лицензию не вносились. ООО "ЛукБелОйл" в 1999-2001 годах производило за счет собственных средств поисково-разведочные работы, в результате в 2002 г. было открыто месторождение нефти и получено свидетельство об открытии месторождения за счет собственных средств. В соответствии с "Протоколом N 473(м)-2002 заседания центральной комиссии Министерства природных ресурсов РФ по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых (секция нефти и газа) за 2001 г. по Гурьяновскому месторождению" от 27.08.2002 г. месторождение было поставлено на государственный баланс запасов по состоянию на 01.01.2003 г. и общество начало осуществлять добычу полезного ископаемого.

Согласно пункту 2 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, осуществившие за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместившие все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых и освобожденные по состоянию на 1 июля 2001 года в соответствии с федеральными законами от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений, уплачивают налог в отношении полезных ископаемых, добытых на соответствующем лицензионном участке, с коэффициентом 0,7.

Следовательно, названная норма также исходит из факта освобождения от уплаты отчислений по спорному периоду.

Налогоплательщик не представил доказательств, что на 01.07.2001 г. был освобожден от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Материалами дела подтверждается, что обществу выдана лицензия N 00472 вид НП серия СРТ с целевым назначением и видами работ: поиск нефти, газа и конденсата в пределах Ровенского лицензионного участка.

Освобождение пользователей недр от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в лицензии не указано и решение не выдавалось.

Доказательств, необходимых для применения коэффициента 0,7 по уплате налога на добычу полезных ископаемых, налогоплательщик не представил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 февраля 2008 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2008 года по делу N А57-490/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.