Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 марта 2009 г. N А12-20245/2006 Судами правомерно удовлетворен иск о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с актом о невозможности взыскания опровергает доводы заявителей о необоснованности возложения ответственности на субсидиарного должника (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 марта 2009 г. N А12-20245/2006
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 3 марта 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы территориального управления Дубовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, на решение от 15 апреля 2008 г. Арбитражного суда Волгоградской области и постановление от 17 ноября 2008 г. Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А12-20245/2006,

по исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд содействия производителям сельскохозяйственной продукции на территории Волгоградской области "Содействие деревне" к территориальному управлению Дубовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, с участием третьих лиц - Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности,

установил:

Некоммерческая организация "Фонд содействия производителям сельскохозяйственной продукции на территории Волгоградской области "Содействие деревне" обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области о взыскании с территориального управления Дубовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области за счет казны Дубовского муниципального района Волгоградской области в порядке субсидиарной ответственности 20435665 руб. 35 коп. (с учетом замены первоначального ответчика).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.04.2008 взыскано с территориального управления Дубовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области за счет казны Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу некоммерческой организации "Фонд содействия производителям сельскохозяйственной продукции на территории Волгоградской области "Содействие деревне" в порядке субсидиарной ответственности 20435665 руб. 35 коп.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2008 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.04.2008 изменено. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: "взыскать с муниципального образования Дубовский муниципальный район Волгоградской области за счет казны муниципального образования Дубовский муниципальный район Волгоградской области в лице территориального управления Дубовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области в пользу некоммерческой организации "Фонд содействия производителям сельскохозяйственной продукции на территории Волгоградской области "Содействие деревне" в порядке субсидиарной ответственности 20434884 руб. 04 коп.".

В кассационных жалобах территориальное управление Дубовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области просят об отмене судебных актов. По мнению заявителей жалоб, арбитражный суд недостаточно исследовал вопрос о платежеспособности основного должника и не учел, что в 2005-2008 годах основной должник получил денежные средства в сумме, достаточной для удовлетворения требований взыскателя, а в настоящее время получает денежные средства от заключенных более чем 30 договоров аренды муниципального имущества и около 400 договоров аренды земли.

При рассмотрении данного дела судом кассационной инстанции в судебном заседании от 18 февраля 2009 г. объявлялся перерыв в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 10 часов 00 минут 24 февраля 2009 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, суд кассационной инстанции для их удовлетворения оснований не находит.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.12.2004 по делу N А12-2228/04-С48 в пользу некоммерческой организации "Фонд социальной поддержки в селе Усть-Погожье" взыскано с Комитета по управлению имуществом Дубовского района стоимость переданного имущества в сумме 20458312 руб. в результате применения последствий недействительности ничтожных сделок.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2005 решение суда оставлено в силе. Произведена процессуальная замена первоначального истца - некоммерческой организации "Фонд социальной поддержки в селе Усть-Погожье", на его правопреемника - некоммерческую организацию "Фонд содействия производителям сельскохозяйственной продукции на территории Волгоградской области "Содействие деревне".

Арбитражным судом Волгоградской области выдан исполнительный лист N 025398 от 04.10.2005, поступивший на исполнение в Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных документов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области. На основании данного исполнительного листа принято постановление от 11.08.2006 о возбуждении исполнительного производства N 10318/1495/04/2006.

В рамках исполнительного производства N 10318/1495/04/2006, возбужденного 11.08.2006 на основании исполнительного листа по делу N А12-2228/04-С48, судебным приставом-исполнителем составлен акт от 23.10.2006 об отсутствии у должника - Комитета по управлению имуществом Дубовского района Волгоградской области, денежных средств.

23.10.2006 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с актом о невозможности взыскания.

Удовлетворяя заявленные исковые требования о взыскании в порядке субсидиарной ответственности суммы задолженности, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

Согласно постановлению администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 14.03.2006 N 162 Комитет по управлению имуществом Дубовского района переименован в отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района. В соответствии с пунктом 5.1 Положения об отделе по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами Дубовского муниципального района имущество отдела составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления, основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе. В силу пункта 5.2 Положения финансирование деятельности отдела осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления, принятым в пределах предоставленных полномочий.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Исходя из представленных сторонами доказательств, с учетом оценки имеющихся в деле материалов, арбитражный суд правомерно пришел к выводу о невозможности исполнения обязательства за счет основного должника и обоснованно принял решение об удовлетворении требований за счет субсидиарного должника на сумму 20434884 руб. 04 коп., поскольку решение по делу N А12-2228/04-С48 было частично исполнено на сумму 23427 руб. 96 коп., а не 22646 руб. 65 коп.

Ссылка заявителей жалоб на недоказанность недостаточности денежных средств у основного должника была исследована апелляционным судом и получила правильную оценку. Постановление судебного пристава-исполнителя от 23.10.2006 об окончании исполнительного производства в связи с актом о невозможности взыскания опровергает доводы заявителей о необоснованности возложения ответственности на субсидиарного должника.

Арбитражный суд правомерно установил, что в соответствии со статьями 158, 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем средств бюджета Дубовского муниципального района Волгоградской области является территориальное управление Дубовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

Суд кассационной инстанции считает, что арбитражный суд полно и всесторонне исследовал доводы и возражения по предъявленному иску и пришел к правомерному выводу о том, что нормы права, регулирующие субсидиарную ответственность, применены в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

18.02.2009 индивидуальный предприниматель Рекунова Марина Сергеевна обратилась в суд кассационной инстанции с заявлением о процессуальном правопреемстве.

22.01.2009 между некоммерческой организацией "Фонд содействия производителям сельскохозяйственной продукции на территории Волгоградской области "Содействие деревне" и индивидуальным предпринимателем Рекуновой Мариной Сергеевной заключен договор уступки права требования (цессии). На основании данного договора некоммерческая организация "Фонд содействия производителям сельскохозяйственной продукции на территории Волгоградской области "Содействие деревне" уступила право требования по исполнительному листу N 001990 с должника индивидуальному предпринимателю Рекуновой Марине Сергеевне.

Стоимость договора составила 500000 руб. Денежные средства перечислены Рекуновой М.С. на расчетный счет некоммерческой организации "Фонд содействия производителям сельскохозяйственной продукции на территории Волгоградской области "Содействие деревне" платежным поручением от 23.01.2009 N 1.

На основании части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Поскольку фактические обстоятельства, являющиеся основанием для правопреемства, подтверждены доказательствами, суд считает возможным удовлетворить заявление о процессуальном правопреемстве.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 48, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

произвести процессуальное правопреемство, заменив истца - некоммерческую организацию "Фонд содействия производителям сельскохозяйственной продукции на территории Волгоградской области "Содействие деревне" на индивидуального предпринимателя Рекунову Марину Сергеевну.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.04.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2008 по делу N А12-20245/2006 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.