Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 октября 2008 г. N А12-16878/2006-с57 Кассационная жалоба по делу о признании общества несостоятельным (банкротом) оставлена без удовлетворения, поскольку отмена обжалованного определения не приведет к восстановлению прав заявителя, его законных интересов и положения, существовавшего до принятия его апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции, так как определение об оставлении апелляционной жалобы без движения на данный момент прекратило свое процессуальное действие и не затрагивает права заявителя, в связи с чем необходимость его отмены в оспариваемой части отсутствует (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 2 октября 2008 г. N А12-16878/2006-с57
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления ФАС ПО от 14 ноября 2008 года N А12-16878/06-с57, 24 марта, 15 июня, 30 июля, 20 августа, 29 октября 2009 г., 15 февраля, 14 декабря 2010 г. N А12-16878/06, 15 января N А12-16878/2006 и Определения ФАС ПО от 1 ноября 2007 г. N А12-16878/06-С57-5/27, 16 октября 2009 г. N А12-16878/06

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России, город Москва,

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2008 года об оставлении апелляционной жалобы по делу N А12-16878/2006-с57без движения,

по заявлению Федеральной налоговой службы России, город Москва, о признании открытого акционерного общества "Волгоградские коммунальные системы", город Волгоград, несостоятельным (банкротом),

установил:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.08.2008 года открытое акционерное общество "Волгоградские коммунальные системы" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на двенадцать месяцев.

Не согласившись с принятым решением, Федеральная налоговая служба России обратилась в суд с апелляционной жалобой.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2008 года апелляционная жалоба оставлена без движения на основании пунктов 2, 3 части 4 статьи 260, статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку к жалобе не были приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины, а также документы, подтверждающие направление или вручение апелляционной жалобы другим лицам, участвующим в деле.

Не согласившись с указанным определением, уполномоченный орган в своей жалобе просит его отменить в части предложения ФНС России представить суду доказательства уплаты государственной пошлины, ссылаясь на несоответствие судебного акта в оспариваемой части положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, так как Федеральная налоговая служба России, являясь органом, обращающимся в арбитражный суд в защиту государственных интересов, освобождена от уплаты государственной пошлины. Поэтому, как полагает заявитель, оставление его апелляционной жалобы без движения в силу неуплаты государственной пошлины является незаконным.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого определения, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Согласно части 1 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Порядок уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды определен главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов (пункт 1 части первой статьи 333.37 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, могут от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В силу изложенного, Федеральная налоговая служба России, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим защиту государственных интересов в рамках дела о банкротстве, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, в том числе и при подаче апелляционной жалобы, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для оставления апелляционной жалобы уполномоченного органа без движения по причине непредставления последним документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.

Между тем, определение об оставлении апелляционной жалобы без движения по смыслу положений статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации носит срочный (временный) характер.

Вынесение судом определения о принятии апелляционной жалобы приводит к утрате процессуального значения определения об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Как следует из материалов дела, определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2008 года апелляционная жалоба уполномоченного органа на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2008 года принята к производству и возбуждено производство по жалобе.

При изложенных обстоятельствах отмена обжалованного определения не приведет к восстановлению прав заявителя, его законных интересов и положения, существовавшего до принятия его апелляционной жалобы к производству суда апелляционной инстанции, поскольку определение об оставление апелляционной жалобы без движения на данный момент прекратило свое процессуальное действие и не затрагивает права заявителя, в связи с чем необходимость его отмены в оспариваемой части отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 284, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2008 года об оставлении апелляционной жалобы Федеральной налоговой службы России по делу N А12-16878/2006-с57 без движения оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.