Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 декабря 2008 г. N А55-5731/2008 Кассационная жалоба по делу о признании недействительным решения налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку в соответствии с налоговым законодательством обязанность платить земельный налог связана с тем, является ли налогоплательщик землепользователем, то есть использует фактически или нет занимаемые земли. Судами правомерно установлено, что истец не являлся фактическим пользователем земельных участков с момента перехода права собственности на объекты, расположенные на данных земельных участках (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 2 декабря 2008 г. N А55-5731/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области, город Тольятти,

на решение от 27 июня 2008 года Арбитражного суда Самарской области и постановление от 28 августа 2008 года Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-5731/2008,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АвтоБлок", город Тольятти, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области, город Тольятти, от 14.04.2008 N 03-04/121,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АвтоБлок" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области от 14.04.2008 N 03-04/121 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 27.06.2008 Арбитражного суда Самарской области по настоящему делу заявленные требования удовлетворены. Решение налогового органа признано недействительным как несоответствующее требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением от 28.08.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда данное судебное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит об отмене судебных актов, принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований общества, указывая на принятие судебных актов с неверным применением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, заслушав явившихся представителей сторон, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Из приобщенных к делу материалов усматривается, что налоговым органом по результатам камеральной налоговой проверки представленной заявителем налоговой декларации по земельному налогу за 2007 год вынесено решение от 14.04.2008 N 03-04/121 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 6396,80 руб. Обществу предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2007 год в размере 31984 руб. и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 476,49 руб.

Основанием для вынесения оспариваемого решения налоговый орган указал, что заявитель при расчете суммы земельного налога за 2007 год неправомерно не учитывал земельные участки по адресам: Самарская область, город Тольятти, Комсомольский район, улица Ингельберга, 115А; Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Карла Маркса, 77; Самарская область город Тольятти, Центральный район, улица Мира, 48.

Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельствам о государственной регистрации от 11.10.2001 серии 63-АА N 292793, от 12.01.2001 серии 63-АА N 047499, от 15.06.2001 серии 63-АА N 197957 заявителю предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 531 кв.м для дальнейшей эксплуатации магазина по адресу: Самарская область, город Тольятти, Комсомольский район, улица Ингельберга, д. 115А, земельный участок площадью 1699 кв.м по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Карла Маркса, 77, земельный участок площадью 6243 кв.м для дальнейшей эксплуатации нежилого помещения под офис по адресу: Самарская область, Центральный район, город Тольятти, улица Мира, 48.

01.07.2004 заявитель заключил с гр. Сивяковым В.Г. договора купли-продажи нежилого помещения - офиса, расположенного на первом этаже здания по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный рынок, улица Мира, дом 48 на земельном участке площадью 6243,00 кв.м и нежилого помещения - офис, расположенного на первом этаже здания по адресу: Самарская область, город Тольятти, Центральный район, улица Карла Маркса, 77.

31.08.2004 заявитель заключил с гр. Гришаевой Н.Б. договор купли-продажи здания магазина по адресу: Самарская область, город Тольятти, Комсомольский район, улица Ингельберга, д. 115А.

Свидетельства о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение погашены 12.07.2004 и 13.07.2004.

Свидетельства о государственной регистрации права ООО "Автоблок" на постоянное (бессрочное) пользование указанными выше земельными участками погашены 18.01.2008.

Правомерно признавая решение налогового органа недействительным, арбитражные суды исходили из анализа правильно примененных норм действующего законодательства, всестороннего и полного исследования судами юридически значимых обстоятельств и материалов дела

В силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ, предусматривалось, что при отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществлялось исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.

Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что общество 16.05.2005 направило собственнику земельных участков заявление об отказе от своего права бессрочного пользования участками, так как после перехода права собственности на недвижимое имущество, находящееся на этих земельных участков, не пользовалось и не могло ими пользоваться.

Управлением земельных ресурсов мэрии города Тольятти заявителю направлено уведомление от 08.06.2005 N 31-05/1794/05 об учете заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки по вышеуказанным адресам.

Распоряжением мэра города Тольятти от 01.07.2005 N 1829-1/р принят отказ ООО "Автоблок" от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; Управлению земельных ресурсов мэрии г. Тольятти поручено произвести учет изменений в правоустанавливающие документы в связи с принятием этого решения.

Арбитражными судами обосновано указано на то, что погашение 18.01.2008 свидетельств о государственной регистрации права ООО "Автоблок" на постоянное (бессрочное) пользование указанными выше земельными участками не может свидетельствовать о том, что заявитель должен признаваться плательщиком земельного налога в 2007 год.

Погашение свидетельств о государственной регистрации лишь подтверждает прекращение права постоянного (бессрочного) пользования. Статус налогоплательщика в отношении земельных участков, находящихся под проданными помещениями, Общество утратило 01.07.2005 с момента издания распоряжения мэра города Тольятти N 1829-1/р, которое принято в целях недопущения необоснованного налогообложения и доведено до сведения Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области (л.д. 32-33).

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

При этом обязанность платить земельный налог связана с тем, является ли налогоплательщик землепользователем, то есть, использует фактически или нет занимаемые земли.

Судами правомерно установлено, что Общество не являлось фактическим пользователем вышеуказанных земельных участков с момента перехода права собственности на объекты, расположенные на данных земельных участках, то есть с 12.07.2004 и 13.09.2004.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают сделанных судом выводов.

При таких обстоятельствах, при правильном применении судом норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 256, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 27.06.2008 Арбитражного суда Самарской области и постановление от 28.08.2008 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А55-5731/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Самарской области государственную пошлину в размере 1000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Самарской область выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.