Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 января 2009 г. N А55-7788/2008 Обществом для регистрации договора аренды спорного земельного участка были представлены все необходимые для ее проведения документы. При таких обстоятельствах отказ обществу в регистрации договора аренды земельного участка не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы в экономической деятельности и является незаконным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 27 января 2009 г. N А55-7788/2008
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 22.01.2009.

В полном объеме постановление изготовлено 27.01.2009.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, город Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу N А55-7788/2008,

по заявлению открытого акционерного общества "Северо-западные магистральные нефтепроводы", город Казань, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, город Самара, о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка и обязании зарегистрировать договор аренды,

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-западные магистральные нефтепроводы" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - Управление) от 26.02.2008 N 31/029/2007-211 в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 18.09.2007 N 04-04-1708/162-ПР-А/07 и обязании зарегистрировать данный договор.

Решением суда первой инстанции от 29.08.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 05.11.2008 решение суда от 29.08.2008 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит принятые по делу судебные акты отменить, мотивируя неправильным применением судами норм материального права, а также несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в Управление с заявлением о регистрации договора аренды земельных участков от 18.09.2007 N 04-04-1709/162-ПР-А/07, расположенных в Сергиевском районе Самарской области.

Сообщением от 26.02.2008 заявителю в государственной регистрации договора аренды было отказано на том основании, что обществом в качестве подтверждающего права на земельный участок было представлено свидетельство N 000098САМ от 27.05.1992, согласно которому земельный участок площадью 3,3 га предоставляется на праве постоянного (бессрочного) пользования нефтеперерабатывающей станции "Калиновый ключ" и соответственно именно это юридическое лицо имеет право на переоформление земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Кроме того, Управлением указано, что в собственности заявителя имеются здания и сооружения, и как собственник недвижимости он обладает правом на аренду земельных участков в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако в связи с отсутствием листов В.3 и В.4 в представленных кадастровых планах земельных участков не представляется возможным установить, на тех ли самых участках, являющихся предметом аренды, расположены здания и сооружения общества.

Полагая данный отказ не соответствующим нормам действующего законодательства, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Нефтеперекачивающая станция "Калиновый Ключ" являлась структурным подразделением Ромашкинского районного нефтепроводного управления, которое входило в состав Государственного предприятия - производственного объединения Северо-западных магистральных нефтепроводов. В настоящее время нефтеперекачивающая станция "Калиновый Ключ" является обособленным структурным подразделением общества, входящим в состав Ромашкинского районного нефтепроводного управления (филиала общества) и не является юридическим лицом, что подтверждается пунктом 1.7.4 Положения о Ромашкинском районном нефтепроводном управлении от 01.02.1988, Приложением к Положению о Ромашкинском районном нефтепроводном управлении акционерного общества открытого типа Северо-западные магистральные нефтепроводы от 11.01.1995, Приложением к Положению о филиале общества от 25.12.1997, Приложением к Положению о Ромашкинском районном нефтепроводном управлении (филиале общества) от 20.04.2001, пунктом 9 Плана преобразования Государственного предприятия Производственного объединения Северо-западные магистральные нефтепроводы в акционерное общество открытого типа "Северо-западные магистральные нефтепроводы", Приложением к Уставу акционерного общества открытого типа "Северо-западные магистральные нефтепроводы", утвержденному 10.11.1994.

Судами установлено, что с момента создания общества как юридического лица у него, в силу положений об универсальном правопреемстве при преобразовании юридических лиц, возникло право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 3,3 га, в связи с чем заявитель вправе приобрести спорный земельный участок в аренду в соответствии с процедурой, определенной земельным законодательством.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено самостоятельное право юридического лица на приобретение земельного участка в аренду или в собственность независимо от наличия на данном земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих данному юридическому лицу на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Кодекса, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

При этом отсутствие на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, не может служить препятствием для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, довод управления об отсутствии в кадастровом плане разделов В.3, В.4 и невозможности определить, какие именно объекты недвижимости расположены на спорных земельных участках, правомерно признаны судами несостоятельными.

Кроме того, судебными инстанциями установлено, что заявителем на государственную регистрацию было представлено Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации N 419-р от 18.02.2002 "О пообъектном перечне зданий и сооружений государственного предприятия - Производственное объединение Северо-западных магистральных нефтепроводов", являющееся Приложением к Акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, содержащее сведения об объектах магистральных нефтепроводов, переданных в уставный капитал общества при преобразовании производственного объединения Северо-западных магистральных нефтепроводов. В данном Распоряжении указаны здания и сооружения, относящиеся к объектам магистральных нефтепроводов, их месторасположение, год ввода в эксплуатацию распределение по структурным подразделениям. В частности, на страницах 22-26 Распоряжения N 419-р от 18.02.2002 перечислены здания и сооружения, расположенные на территории структурного подразделения заявителя - нефтеперекачивающей станции "Калиновый Ключ" в поселке Калиновый Ключ Сергиевского района Самарской области, на обороте вышеуказанных страниц имеются отметки управления о государственной регистрации права собственности на эти здания.

Право собственности общества на 14 зданий и сооружений на территории нефтеперекачивающей станции "Калиновый Ключ" на основании Плана преобразования и вышеуказанного Распоряжения было зарегистрировано, свидетельства о государственной регистрации прав были представлены регистратору.

В договоре аренды земельного участка N 04-04-1709/163-ПРА/07 от 18.09.2007 в пункте 1.1 указано, что предоставляемые в аренду заявителю земельные участки предназначены для размещения и использования нефтеперекачивающей станции "Калиновый Ключ" с сопутствующими сооружениями. В связи с чем суды пришли к обоснованному выводу, что заявителем подтвержден факт наличия на арендуемом земельном участке строений, принадлежащих ему на праве собственности, и регистрирующий орган мог их однозначно идентифицировать.

Таким образом, обществом для регистрации договора аренды спорного земельного участка были представлены все необходимые для ее проведения документы.

При таких обстоятельствах, отказ обществу в регистрации договора аренды земельного участка не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы в экономической деятельности и является незаконным в силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают выводов судов, в связи с чем не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов, основанных на материалах дела при правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2008 по делу N А55-7788/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.