Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 апреля 2009 г. N А12-10883/2008 Принимая во внимание, что спорные суммы выплат непосредственно не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, имеют необязательный характер, размер выплат определялся вне зависимости от стажа работника и результатов его работы и выплачивался из средств социального фонда банка, формируемого за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации после уплаты налога на прибыль, судом сделан правильный вывод о том, что указанные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 9 апреля 2009 г. N А12-10883/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.08.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2008 по делу N А12-10883/2008,

по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Расчетно-кассового центра г. Волжского к Государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Волгоград, о признании недействительным решения,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Расчетно-кассового центра г. Волжского обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 4 от 18.02.2008, вынесенное Государственным учреждением - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 8) о взыскании недоимки в размере 2212,82 рублей, взыскания штрафа в размере 442,56 рублей, начисления пени в сумме 323,58 рублей. В процессе рассмотрения дела заявитель отказался от штрафа в размере 442,56 рублей, в связи с изменением обжалуемого решения в этой части.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.08.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2008 решение суда первой инстанции от 13.08.2008 оставлено без изменения.

Обжалуя вынесенные судебные акты, Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит их отменить и вынести по делу новый судебный акт.

Заявителем кассационной жалобы отмечается, что судом принято во внимание, что страховые взносы не начислены на выплаты работникам Банка России, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в размере, превышающем установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан", а также на материальную помощь в случае временной нетрудоспособности. Тем не менее, судом не учтено, что страховые взносы не были начислены на единовременные выплаты в качестве поощрения работникам Банка России.

В абзацах 6, 7 на странице 3 мотивировочной части решения от 13.08.2008 указано: "Указанный Перечень не содержит такие выплаты, как материальная помощь к отпуску по уходу за ребенком единовременные поощрительные выплаты. Вместе с тем, из смысла статьи 20 Закона N 165-ФЗ следует, что Перечень должен устанавливать исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а из выплат, начисленных работникам в качестве оплаты труда".

Проверка проводилась в отношении начисленной по всем основаниям оплаты труда (дохода) работников страхователя, отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не проводит проверку в отношении выплат, произведенных в отношении физических лиц, не связанных трудовыми отношениями со страхователем, а тем более, не требует от страхователя начисления страховых взносов на выплаты, которые произведены не работникам данной организации. Таким образом отделение Фонда социального страхования считает не доказанным, что спорные суммы выплачены в отношении физических лиц, которые не являлись работниками заявителя на момент выплаты данных сумм.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, по результатам документальной выездной проверки Расчетно-кассового центра г. Волжского по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и расходования этих средств филиалом N 8 Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации составлен акт от 21.01.2008 N 4Н/С, которым установлены факты неуплаты заявителем страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2005-2007 годы.

На основании акта вынесено решение от 18.02.2008 N 4, которым Расчетно-кассовому центру доначислены страховые взносы в сумме 2212,82 рублей, пени в сумме 325,58 рублей, наложен штраф в размере 442,56 рублей. В процессе рассмотрения дела суду первой инстанции представлено решение Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации N 5 от 17.03.2008, которым внесены изменения в обжалуемое решение и пункт 1 решения о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 442,52 отменен.

В обоснование решения указано, что в нарушение статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пункта 3 "Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184, Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765, Расчетно-кассовым центром г. Волжского не начислены страховые взносы на суммы выплат, произведенных в 2005-2007 годы работникам за счет прибыли организации, таких как: выплаты работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в размере, установленном Советом директоров Банка России. При этом установлено, что страховые взносы не начислялись на выплаты сверх установленных государством размеров в качестве единовременной выплаты работникам банка и материальной помощи в случае временной нетрудоспособности.

Данное обстоятельство привело, по мнению Фонда, к неполной уплате страховых взносов за 2005-2007 годы в сумме 2212,82 рублей.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные, определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников.

В соответствии со статьями 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата - вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Системы заработной платы, различного вида выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Из приведенных норм следует, что действующим законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).

Принимая во внимание, что спорные суммы выплат непосредственно не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, имеют необязательный характер, размер выплат определялся вне зависимости от стажа работника и результатов его работы и выплачивался из средств социального фонда Банка, формируемого за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации после уплаты налога на прибыль, судом сделан правильный вывод о том, что указанные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Кроме того, пособие по временной нетрудоспособности, как вид страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, не является заработной платой (доходом) застрахованного. В связи с этим, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на часть суммы пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемой работнику в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ за счет средств работодателя, не начисляются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.08.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2008 по делу N А12-10883/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.