Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 июня 2009 г. N А55-17770/2008 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества оставлена без удовлетворения, поскольку ответчику была представлена выписка из реестра муниципальной собственности, в соответствии с которой нежилое помещение, право собственности на которое было заявлено на регистрацию, включено в реестр муниципальной собственности. Данный объект недвижимого имущества в реестрах федерального имущества не состоит (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 29 июня 2009 г. N А55-17770/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по делу N А55-17770/2008,

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения от 22.08.2008 N 01/085/2008-285 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, обязании совершить определенные действия, при участии заинтересованных лиц - Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, открытого акционерного общества Самарский завод "Экран", г. Самара,

установил:

решением Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2009 признано незаконным решение Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 22.08.2008 за исходящим N 01/085/2008-285 об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 71,9 кв. м внутренняя литера Г (1 этаж: комнаты N 49-56), расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Физкультурная, 37. Суд обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, 10.04.2008 г. заявитель обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 71,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Физкультурная, д. 37, внутренняя литера Г (1 этаж, комнаты N 49-56), в удовлетворении которого отказано сообщением от 22.08.2008 за исх. N 01/085/2008-285.

В соответствии с абзацами 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Заявителем на государственную регистрацию представлены: выписка из реестра муниципального имущества от 28.03.2008 N 15-07-16/13872, выписка из реестра от 26.08.2006 N МН-03274 гп с выпиской из технической документации, постановление главы города Самары от 15.12.1994 N 1774 "О включении в состав муниципальной собственности г. Самары объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизированного предприятия "Завод "Экран", которым утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, где согласно приложению N 1 под номером 36 значится жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, 37.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра объектов капитального строительства от 26.08.2005 N МН-03274 гп нежилое помещение площадью 71,9 кв. м является частью жилого здания, находится на 1 этаже, занимает комнаты N 49-56, литера Г и расположено по адресу: ул. Физкультурная, д. 37.

Из технического паспорта на объект недвижимости следует, что нежилое помещение площадью 71,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Физкультурная, д. 37, литера Г, является встроенным в жилое здание.

В соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12. 1991 N 3020-1 (с изменениями от 23.05.1992 N 2824-1) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к муниципальной собственности относятся: объекты жилищного и нежилого фонда, находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные им в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроено-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Спорный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности как построенный в 1961 году за счет 5- и 7- процентных отчислений от капитальных вложений, выделяемых на жилищное строительство, принят на баланс государственного предприятия завод "Экран".

В соответствии с пунктом 6 постановления Совмина РСФСР от 01.09.1960 N 1345 облисполкомы, министерства и ведомства РСФСР были обязаны расходовать на строительство встроенных нежилых помещений, размещаемых на первых этажах жилых домов, так и в отдельно стоящих зданиях, 5 процентов капитальных вложений, выделяемых им на жилищное строительство. Согласно постановлению Совмина РСФСР от 26.09.1988 N 404 с 1989 года разрешено расходовать на эти цели до 7 процентов.

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (с изменениями от 23.05.1992 N 2824-1) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты бытового обслуживания, согласно приложению N 3, относятся к муниципальной собственности в силу Закона независимо от оформления их приема-передачи. Объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности".

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в информационном письме от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" указал на то, что соответствующий объект является объектом муниципальной собственности непосредственно в силу положений названного постановления Верховного Совета Российской Федерации и должен рассматриваться как объект муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

В Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области была представлена выписка из реестра муниципальной собственности от 28.03.2008 г. N 15-07-16/13872, в соответствии с которой нежилое помещение, право собственности на которое было заявлено на регистрацию, включено в реестр муниципальной собственности 15.12.1994 за номером 001161 на основании постановления главы города Самары от 15.12.1994 N 1774.

Данный объект недвижимого имущества в реестрах федерального имущества и имущества Самарской области не состоит.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2009 по делу N А55-17770/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.