Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 июля 2009 г. N А12-14870/04 Кассационная жалоба по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия удовлетворена, поскольку уполномоченный орган представил суду исчерпывающие доказательства неисполнения конкурсным управляющим своих обязанностей, при отсутствии к тому уважительных причин, а последний не доказал, вопреки правилам процессуального законодательства, правомерность своего бездействия, у суда отсутствовали основания к отклонению жалобы уполномоченного органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 15 июля 2009 г. N А12-14870/04
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления ФАС ПО от 12 ноября 2004 г. N А12-14870/04, от 26 ноября 2007 г. N А12-14870/04-с55-5/27

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009 по делу N А12-14870/04,

по жалобе Федеральной налоговой службы России на действия конкурсного управляющего Харланова А.Л., в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети Советского района",

установил:

определением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2009 по делу N А12-14870/04, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009, отказано в удовлетворении жалобы уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России, на бездействие конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети Советского района" Харланова А.Л.

Уполномоченный орган, не согласившийся с указанными судебными актами просит в своей кассационной жалобе их отменить, как противоречащие нормам процессуального и материального права при несоответствии выводов судов обстоятельствам дела.

Арбитражный суд кассационной инстанции проверив законность обжалованных судебных актов и соответствие выводов судов установленным ими обстоятельствам дела, нашел судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в отношении должника - муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети Советского района" проводится процедура банкротства.

Уполномоченный орган, установив, что конкурсный управляющий Харланов А.Л. уклоняется от погашения требований кредиторов, при том, что по состоянию на 19.11.2008 на счету должника имелись денежные средства в сумме 526802 руб. 68 коп., обратился с жалобой на противоправное бездействие конкурсного управляющего в Арбитражный суд Волгоградской области.

Жалоба судом оставлена без удовлетворения.

Отказ в удовлетворении жалобы уполномоченного органа мотивирован арбитражным судом первой инстанции наличием неудовлетворенного требования кредитора первой очереди, до удовлетворения которого невозможно удовлетворить требование уполномоченного органа, а также наличием внеочередных требований, обоснованность которых проверяется в судебном порядке.

Апелляционный суд, приводя в своем постановлении аналогичные доводы, сослался также на то, что два кредитора третьей очереди обратились к конкурсному управляющему с заявлением о приостановлении погашения требований, один в связи с возможным изменением размера требования, а другой - в связи с производимыми изменениями платежных реквизитов, что повлекло, по мнению второй инстанции, невозможность погашения конкурсным управляющим требований кредиторов.

Кроме того, в обоснование правомерности непогашения конкурсным управляющим требований кредиторов, апелляционный суд сослался на направление конкурсным управляющим запросов о предоставлении платежных реквизитов кредиторами должника.

Однако, все указанные доводы не могут служить основанием для отказа в признании бездействия конкурсного управляющего незаконным.

Как следует из представленной в деле выписки из лицевого счета должника в Коммерческом банке "Федеральный депозитный банк", в период с 01.12.2007 по 01.12.2008 на счет должника поступали денежные средства, которые частично расходовались конкурсным управляющим Харлановым А.Л. на выплату заработной платы и вознаграждения конкурсному управляющему, а часть денежных средств оставалась на расчетном счете.

Двумя инстанциями арбитражного суда установлено, что по состоянию на 19.11.2008 на расчетном счете должника имелись денежные средства в сумме 526802 руб. 68 коп.

При этом расчеты с кредиторами в установленном законом порядке не производились.

Вывод суда о невозможности погашения конкурсным управляющим Халановым А.Л. требований кредиторов третьей очереди до погашения требований кредиторов первой очереди, не может в данном случае служить подтверждением правомерности бездействия конкурсного управляющего, поскольку при наличии денежных средств у должника, конкурсным управляющим не производились расчеты и с кредитором первой очереди - Государственным учреждением "Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее Фонд социального страхования), требование которого в размере 578578 руб. 10 коп. включено в реестр требований кредиторов.

В соответствии с нормами статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве), требование Фонда социального страхования Российской Федерации включенное в первую очередь реестра требований кредиторов, является требованием Российской Федерации, уполномоченным органом которого в деле о банкротстве выступает Федеральная налоговая служба России.

В жалобе уполномоченного органа указано на нарушение конкурсным управляющим прав всех кредиторов, включая кредитора первой очереди, а не только прав уполномоченного органа, как ошибочно посчитал суд.

Вопреки выводу апелляционной инстанции, обращение двух кредиторов третьей очереди, в адрес конкурсного управляющего с заявлением о приостановлении расчетов с кредиторами третьей очереди не влияет на расчеты с кредитором первой очереди, поскольку, согласно нормам статьи 142 Закона о банкротстве, расчеты с кредиторами последующей очереди производятся после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.

Следовательно, указанные заявления не служат подтверждением правомерности бездействия конкурсного управляющего.

Нельзя признать обоснованной и ссылку судов на право конкурсного управляющего резервировать денежные средства, при наличии в арбитражном суде, дела об установлении обоснованности текущего требования.

Согласно пункту 6 статьи 142 Закона о банкротстве, указанное условие применимо на момент начала расчетов с кредиторами соответствующей очереди и резервируются данные средства для расчетов с кредитором этой очереди.

Более того, на момент поступления, на расчетный счет должника денежных средств и, следовательно, возникновения обязанности конкурсного управляющего начать расчеты с кредиторами, в Арбитражном суде Волгоградской области не рассматривались дела, по проверке обоснованности требований кредиторов по текущим платежам, как ошибочно посчитали первая инстанция, а затем и апелляционная инстанция, сославшаяся на арбитражные дела N А12-16897/2008 и А12-20718/2008.

Исковое заявление Воронежской коллегией адвокатов с требованием к должнику о взыскании текущей задолженности, поданное 17.10.2008 было возвращено определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.11.2008 по делу N А12-16897/2008, а второе исковое заявление было подано этой организацией 16.12.2008 и возвращено арбитражным судом определением от 13.01.2009 по делу N А12-20718/2008.

Поэтому, по состоянию на 19.11.2008 в арбитражном суде отсутствовали дела об установлении обоснованности требований, как ошибочно посчитали первая и апелляционная инстанции.

Ссылка в постановлении апелляционного суда на запросы конкурсного управляющего в адреса кредиторов, о предоставлении платежных реквизитов, как еще на одно основание, препятствующее началу расчетов с кредиторами, противоречит как материалам дела, содержащим платежные реквизиты кредитора первой очереди - Фонда социального страхования, так и пункту 2 статьи 142 Закона о банкротстве, предусматривающему, в случае отсутствия возможности перечисления денежных средств на счет кредитора, внесение этих денежных средств конкурсным управляющим на депозитный счет нотариуса, о чем сообщается кредитору.

Таким образом, по состоянию на 19.11.2008 имелось включенное в реестр требований кредиторов непогашенное требование кредитора первой очереди - Фонда социального страхования Российской Федерации, на сумму 578578 руб. 10 коп.; на расчетном счету должника имелись денежные средства в сумме 526802 руб. 68 коп.; отсутствовали разногласия, рассматриваемые в арбитражном суде, в части обоснованности требований кредиторов, в том числе по текущим платежам; отсутствовали иные препятствия к удовлетворению требования кредиторов.

Тем не менее, конкурсный управляющий в нарушение норм статей 24, 129, 142 Закона о банкротстве от исполнения обязанности по расчетам с кредиторами уклонился.

Поскольку уполномоченный орган представил суду исчерпывающие доказательства неисполнения конкурсным управляющим своих обязанностей, при отсутствии к тому уважительных причин, а последний не доказал, вопреки правилам статей 65, 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерность своего бездействия, у суда отсутствовали основания к отклонению жалобы уполномоченного органа.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009 по делу N А12-14870/2004 отменить.

Жалобу Федеральной налоговой службы России на бездействие конкурсного управляющего удовлетворить.

Признать незаконным, как противоречащее пунктам 4, 6 статьи 24, пункту 2 статьи 129, пункту 1 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", бездействие конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети Советского района" Харланова А.Л. выразившееся в уклонении от расчетов с кредиторами должника.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента принятия.