Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 июля 2009 г. N А06-6127/2008 Кассационная жалоба по делу о признании действий должностных лиц незаконными оставлена без удовлетворения, поскольку произведен технический учет площадки и выдан технический паспорт, который является документальной основой для ведения единого государственного реестра объектов капитального строительства, то довод кассационной жалобы о том, что спорная площадка является элементом благоустройства противоречит нормам об организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 15 июля 2009 г. N А06-6127/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета имущественных отношений города Астрахани,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.12.2008 по делу N А06-6127/2008,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Коммерческая фирма "Росита", к комитету имущественных отношений города Астрахани, о признании действий должностных лиц незаконными и обязании комитета имущественных отношений города Астрахани заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Коммерческая фирма "Росита" (далее по тексту ООО Коммрческая фирма "Росита") обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконными действий комитета имущественных отношений г. Астрахани, выразившихся в не предоставлении земельного участка для эксплуатации площадки для складирования грузов, расположенного по адресу: город Астрахань, Советский район, улица Боевая, 132, и обязании комитета имущественных отношений г. Астрахани совершить предусмотренные законом действия по заключению договора аренды указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя по делу в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования уточнил. Просит суд признать действия должностных лиц комитета имущественных отношений г. Астрахани, выразившиеся в не подготовке и не направлении для подписания проекта договора купли-продажи земельного участка для эксплуатации площадки для складирования грузов кадастровый номер 30:12:030251:156, площадью 1507 квадратных метра, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 132 с ООО "Коммерческая фирма "Росита" незаконными и противоречащими части 6 статьи 36 Земельного Кодекса РФ и обязать комитет имущественных отношений г. Астрахани в разумные сроки подготовить проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 30:12:030251:156, площадью 1507 квадратных метра, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 132 и направить его ООО "Коммерческая фирма "Росита".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 31.10.2002 года номер 30 СО 933631 ООО КФ "Росита" является собственником железобетонной площадки общей площадью 1400 квадратных метра, расположенной по адресу: город Астрахань, Советский район, улица Боевая, 132, литер строения XIV. Для эксплуатации данного объекта недвижимости, согласно кадастровому паспорту земельного участка, ООО "Коммерческая фирма "Росита" с 31.10.2002 года был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок с кадастровым номером 30:12:030251:156 площадью 1507 квадратных метра.

09.09.2008 года ООО "Коммерческая фирма "Росита" обратилось с заявлением в комитет имущественных отношений города Астрахани о предоставлении арендованного им земельного участка в собственность в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

24.09.2008 года письмом за номером 01/011/2008-343 комитет имущественных отношений города Астрахани приостановил рассмотрение заявления ООО "Коммерческая фирма "Росита" в связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает возникновение преимущественных прав на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, занятых асфальтовыми или бетонными покрытиями.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.12.2008 заявление удовлетворено.

Суд действия должностных лиц комитета имущественных отношений г. Астрахани, выразившиеся в не подготовке и не направлении для подписания с ООО "Коммерческая фирма "Росита" проекта договора купли-продажи земельного участка для эксплуатации площадки для складирования грузов кадастровый номер 30:12:030251:156, площадью 1507 квадратных метра, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 132 признал незаконными, как противоречащие части 6 статьи 36 Земельного Кодекса РФ. Обязал комитет имущественных отношений г. Астрахани в течение двух месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу подготовить проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 30:12:030251:156, площадью 1507 квадратных метра, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 132 и направить его ООО "Коммерческая фирма "Росита".

Суд первой инстанции указал, что поскольку железобетонная площадка зарегистрирована как объект недвижимости, то к ней применимы правила статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав представителя от ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец являясь собственником железобетонной площадки общей площадью 1400 кв.м, расположенной по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. Боевая, 132, литер строения XIV, имеющий свидетельство о государственной регистрации права N 30 СО 933631 от 31.10.2002 в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, 24 сентября 2008 года обратился в комитет имущественных отношений города Астрахани с заявлением о приобретении в собственность земельного участка, находящегося под указанным объектом недвижимости.

К заявлению были приложены все необходимые документы.

24.09.2008 письмом за номером 01/04/2008-343 комитет имущественных отношений города Астрахани сообщил, что правила статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации применимы к зданиям, строениям, сооружениям, тогда как железобетонная площадка к таковым не относится и, следовательно, рассмотрение заявление приостанавливается.

Считая действия комитета имущественных отношений противоречащими части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ООО "Коммерческая фирма "Росита" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании действий комитета незаконными и обязании комитета предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность.

Удовлетворяя заявление ООО "Коммерческая фирма "Росита" и признавая оспоренные действия незаконными, суд обязал комитет имущественных отношений города Астрахани подготовить проект договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 30:12:030251:156, площадью 1507 кв.м, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая, 132 и направить его ООО "Коммерческая фирма "Росита". При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец, как собственник объекта недвижимости, вправе приобрести в собственность находящийся у него на праве аренды земельный участок.

Коллегия выводы суд находит не противоречащими установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии документов, свидетельствующих о приемке площадки в эксплуатацию, не может служить основанием к удовлетворению кассационной жалобы, поскольку основанием возникновения права собственности истца указан договор купли-продажи и, кроме того, в силу правил статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Поскольку произведен технический учет площадки и выдан технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства, то довод кассационной жалобы о том, что спорная площадка является элементом благоустройства противоречит пункту 7 Положения об организации в российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (ред. от 26.12.2006).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921 в редакции Постановления Правительства РФ от 28 декабря 2006 г. N 818

При таких данных коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.12.2008 по делу N А06-6127/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.