Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 июня 2009 г. N А12-8568/2007 Судебные инстанции правомерно указали, что из представленных документов невозможно установить размер и наличие убытков, причиненных истцу в результате реализации нормативных актов по предоставлению льгот, указанным в иске гражданам, и правомерно отказали в иске. В части иска о взыскании убытков, причиненных истцу ненадлежащим финансированием льгот, судебные инстанции также правомерно отказали в удовлетворении требований, поскольку истец не разграничил требования по предмету иска, размеру исковых требований и не предоставил соответствующих доказательств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 9 июня 2009 г. N А12-8568/2007
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 3 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 июня 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-67",

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2009 по делу N А12-8568/2007,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ 67" к комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации по Волгоградской области, Министерству финансов Российской Федерации, третьи лица - Управление федерального казначейства по Волгоградской области, муниципальное учреждение "Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района г. Волгограда", о возмещении убытков,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-67" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании с Волгоградской области, в лице комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, за счет казны Волгоградской области, убытков в размере 12500 рублей, возникших в связи с предоставлением льгот отдельным категориям граждан по оплате коммунальных услуг за период с июля 2003 года по декабрь 2003 года, в возмещение убытков от предоставления льгот населению.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2008, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, истец просит состоявшиеся судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, на судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия считает их неподлежащими отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в качестве обоснования своих требований, истец указал, что за период с января 2004 года по декабрь 2004 года, из-за предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноармейского района г. Волгограда, льгот по оплате жилья и коммунальных услуг и отсутствия возмещения этих убытков за счет средств соответствующих бюджетов, общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-67" понесло убытки в размере 12500 рублей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Оценив имеющиеся доказательства, судебные инстанции правомерно указали, что из документов не возможно установить размер и наличие убытков, причиненных истцу в результате реализации нормативных актов по предоставлению льгот, указанным в иске гражданам.

Кроме того, Министерством финансов Российской Федерации заявлено о пропуске срока исковой давности.

Министерство финансов Российской Федерации привлечено судом первой инстанции в качестве ответчика, по ходатайству истца от 31.03.2008, поэтому судебные инстанции, руководствуясь статьями 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15.11.2001 N 15/18, правомерно отказали в иске.

В части иска о взыскании убытков, причиненных истцу ненадлежащим финансированием льгот, установленных Постановлением Волгоградского областного Совета Народных депутатов от 11.06.1992 N 15/186 "О правовой и социальной защите семей военнослужащих срочной службы, погибших в армии в мирное время", судебные инстанции также правомерно отказали в удовлетворении требований, поскольку истец не разграничил требования по предмету иска, размеру исковых требований и не предоставил соответствующих доказательств.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Решение малого совета Волгоградского областного Совета народных депутатов от 11 июня 1992 г. N 15/186

Судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем доводам, приведенным по рассматриваемым вопросам, в том числе указанным в кассационной жалобе, поскольку в ней, по существу, повторяется все то, на что ссылалось ранее, и это отражено в принятых судебных актах.

Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов нормы процессуального права не нарушены и нормы материального права применены правильно, судебные акты законны и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.10.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2009 по делу N А12-8568/2007 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.