Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 августа 2009 г. N А12-5358/2009 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности оставлена без удовлетворения, поскольку административным органом подробно описано событие совершенного обществом административного правонарушения, который установил, какая сумма и за какой день была неоприходована. Неоприходование наличных денежных средств на момент проверки является оконченным правонарушением и, следовательно, влечет административную ответственность, предусмотренную административным законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 17 августа 2009 г. N А12-5358/2009
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эврика", г. Палласовка Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.04.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 по делу N А12-5358/2009,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эврика" о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области, р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области, от 04.03.2009 N 000041 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде штрафа 40000 рублей,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Эврика" (далее - ООО "Эврика", общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 04.03.2009 N 000041.

Решением суда от 29.04.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суд от 22.06.2009 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит решение суда и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда отменить и заявленные требования удовлетворить.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 11.08.2009 до 15 часов 30 минут 13.08.2009.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, по результатам проверки деятельности общества о соблюдении им порядка работы с денежной наличностью и полноты учета выручки за период с 01.02.2009 по 18.02.2009 установлен факт неоприходования в кассу предприятия выручки с 01.02.2009 по 18.02.2009 денежных средств в сумме 5180 рублей (в том числе 01.02.2009 - 150 рублей, 02.02.2009 - 350 рублей, 03.02.2009 - 200 рублей, 04.02.2009 - 200 рублей, 05.02.2009 - 350 рублей, 06.02.2009 - 500 рублей, 07.02.2009 - 550 рублей, 09.02.2009 - 350 рублей, 10.02.2009 - 150 рублей, 11.02.2009 - 350 рублей, 12.02.2009 - 300 рублей, 13.02.2009 - 130 рублей, 14.02.2009 - 500 рублей, 15.02.2009 - 350 рублей, 16.02.2009 - 350 рублей, 17.02.2009 - 150 рублей, 18.02.2009 - 250 рублей), чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", пункты 13, 19, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением совета директоров Банка России от 22.09.1993 N 40.

20.02.2009 составлен акт N 000005 проверки полноты учета выручки.

20.02.2009 главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Морозовой Т.Ф. в отношении ООО "Эврика" в присутствии законного представителя юридического лица - директора Маметова Э.А. был составлен протокол об административном правонарушении N 000033.

04.03.2009 начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области Новиковой С.В. принято постановление по делу об административном правонарушении N 000041, согласно которому ООО "Эврика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей.

Порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций регулируются Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если не представляется возможным - непосредственно после ее окончания.

В соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Согласно пункту 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денежных средств предприятия учитываются в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия.

Согласно пункту 24 Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. Контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера предприятия.

Таким образом, названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, под которыми следует понимать отсутствие либо искажение учета поступивших или не поступивших в кассу наличных денежных средств (части денежных средств), следствием которого является сокрытие таких денежных средств от налогообложения.

Как установлено судом при рассмотрении дела, общество осуществляет расчеты за оказанные парикмахерские услуги по бланкам строгой отчетности. За проверяемый период обществом было оказано услуг на сумму 176215 рублей, по данным бухгалтерского учета оприходовано 168355 рублей. В кассовой книге предприятия не отражена сумма денежных средств, полученная при применении бланков строгой отчетности в июне 2008 года - 300 рублей, в июле 2008 года - 220 рублей, в сентябре 2008 года -760 рублей, в ноябре 2008 года - 1130 рублей, в декабре 2008 года - 270 рублей, за период с 01.02.2009 по 18.02.2009 в размере 5180 рублей, в том числе: 01.02.2009 - 150 рублей, 02.02.2009 - 350 рублей, 03.02.2009 - 200 рублей, 04.02.2009 - 200 рублей, 05.02.2009 - 350 рублей, 06.02.2009 - 500 рублей, 07.02.2009 - 550 рублей, 09.02.2009 - 350 рублей, 10.02.2009 - 150 рублей, 11.02.2009 - 350 рублей, 12.02.2009 - 300 рублей, 13.02.2009 - 130 рублей, 14.02.2009 - 500 рублей, 15.02.2009 - 350 рублей, 16.02.2009 - 350 рублей, 17.02.2009 - 150 рублей, 18.02.2009 - 250 рублей. Данные обстоятельства подтверждены данными, отраженными в акте проверки и объяснениями директора общества, который подтвердил факт неоприходования в кассу предприятия выручки в сумме 5180 рублей.

Судом сделан обоснованный вывод в части того, что административным органом подробно описано событие совершенного обществом административного правонарушения, который установил, какая сумма и за какой день была неоприходована.

Неоприходование наличных денежных средств на момент проверки является оконченным правонарушением и, следовательно, влечет административную ответственность, предусмотренную в статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.04.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2009 по делу N А12-5358/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.