Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 августа 2009 г. N А12-17121/2008 Кассационная жалоба по делу о признании ненормативного акта недействительным оставлена без удовлетворения, поскольку ненормативный акт государственного органа может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица. Принимая во внимание, что судом не установлено наличие несоответствия оспариваемого постановления закону иному нормативно-правовому акту, правовых оснований для удовлетворения заявления не имеется (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 26 августа 2009 г. N А12-17121/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления ФАС ПО от 29 мая 2009 г., от 31 мая 2010 г. N А12-17121/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автоснаб-М", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2008 по делу N А12-17121/2008,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автоснаб-М", г. Волгоград, к администрации г. Волгограда, с участием третьих лиц: Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, о признании недействительным постановления,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Автоснаб-М" (далее - ООО "Автоснаб-М") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просило признать недействительным постановление главы Волгограда от 06.10.2008 N 2054 "Об отмене постановления главы Волгограда от 25 февраля 2007 года N 479 "О предоставлении земельного участка для строительства объекта ООО "Автоснаб-М".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2008 в удовлетворении заявления отказано.

Апелляционным судом законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

Не согласившись с решением суда, ООО "Автоснаб-М" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить заявление удовлетворить. По мнению заявителя кассационной жалобы, вывод суда противоречит фактическим обстоятельствам, материалам дела и закону.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив законность обжалуемого судебного акта по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к его отмене.

Как следует их материалов дела, оспариваемое постановление вынесено администрацией города в целях устранения нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации ввиду того, что постановлением от 30.01.2008 N 113 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 18 мая 2007 г. N 1323 "Об утверждении Перечня кварталов красных линий Волгограда, границы которых откорректированы, внесении изменений в Схему красных линий в Волгограде".

Судом установлено, что постановление от 30.01.2008 N 113 является нормативным актом, опубликовано в установленном законом порядке, никем не оспорено, недействующим не признано.

Согласно данному постановлению участок, ранее предоставленный заявителю для строительства, находится в районе красных линий. Строительство на данном участке каких-либо объектов не представляется возможным, поскольку это нарушает нормы земельного и градостроительного законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из их неправомерности и недоказанности. При этом суд руководствовался положением статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В результате анализа материалов дела, характера спорных правоотношений судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его основанным на тщательном исследовании всех обстоятельств и доказательств по делу, правильном применении норм права.

Согласно статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ненормативный акт государственного органа может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии закону или иным правовым актам и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

Принимая во внимание, что судом не установлено наличие несоответствия оспариваемого постановления закону иному нормативно-правовому акту, правовых оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.05.2009 по делу N А12-6932/2008 признано недействующим постановление администрации г. Волгограда от 30.01.2008 N 113, не влияет на законность обжалуемого решения суда от 15.12.2008. Вместе с тем может являться основанием для обращения в арбитражный суд с иным заявлением в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2008 по делу N А12-17121/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.