Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 августа 2009 г. N А55-16973/2008 Кассационная жалоба по делу о возмещении вреда, причиненного выплатой пособия по безработице, оставлена без удовлетворения, так как истцом не доказано совершение ответчиком противоправных действий в отношении него и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступлением вреда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 31 августа 2009 г. N А55-16973/2008
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения "Центр занятости населения городского округа Тольятти", г. Тольятти Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 по делу N А55-16973/2008,

по исковому заявлению государственного учреждения "Центр занятости населения городского округа Тольятти", г. Тольятти Самарской области, к обществу с ограниченной ответственностью "Тольяттикаучук", г. Тольятти Самарской области, о взыскании 4645 руб. 16 коп., с участием третьего лица - Демиденко А.А., г. Тольятти Самарской области,

установил:

государственное учреждение "Центр занятости населения городского округа Тольятти" (далее - учреждение, Центр занятости, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Тольяттикаучук" (далее - общество, ответчик) о возмещении вреда в размере 4645 руб. 16 коп., причиненного выплатой пособия по безработице гражданке Демиденко А.А.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе учреждение просит об отмене судебных актов, полагая, что судом нарушены нормы материального права. Заявитель жалобы полагает, что суд необоснованно пришел к выводу об отсутствии вины ответчика и причинно-следственной связи. По мнению учреждения, вина ответчика состоит в незаконном увольнении с работы Демиденко А.А., в результате чего истцу был причинен ущерб выплатой ей пособия по безработице, тогда как она безработной не являлась, поскольку восстановлена на работе с момента увольнения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.

Как усматривается из материалов дела, Демиденко А.А. в связи с увольнением по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации была зарегистрирована с 17.09.2007 в качестве безработной в Центре занятости.

За период с 20.10.2007 по 17.12.2007 Демиденко А.А. была произведена выплата пособия по безработице в сумме 4645 руб. 16 коп.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 24.12.2007 Демиденко А.А. восстановлена на прежнем месте работы с 29.08.2007 с выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 27730 руб. 86 коп., компенсации морального вреда в размере 1000 руб., возмещения расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.

Полагая, что в результате незаконного увольнения Демиденко А.А. ответчик причинил Центру занятости убытки в виде необоснованно выплаченного пособия по безработице, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения ответственности, предусмотренной вышеуказанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, размер ущерба, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Отсутствие одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда.

В частности, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не доказано совершение ответчиком противоправных действий в отношении него и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступлением вреда, вследствие чего отказ судов в удовлетворении данного требования является обоснованным.

Из содержания Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" следует, что осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице производится Государственной службой занятости населения всем гражданам, уволенным по любым основаниям, из фонда занятости. Выплата пособия по безработице обусловлена специальными гарантиями, предоставляемыми государством своим гражданам.

Таким образом, обязанность Центра занятости выплачивать пособия по безработице Демиденко А.А. установлена законом и не зависима от оснований утраты работы лицом, признаваемым в спорный период безработным.

Выводы суда о том, что спорная сумма применительно к спорным правоотношениям не может рассматриваться в качестве убытков в гражданско-правовом их аспекте, основаны на правильном толковании статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и существующей судебно-арбитражной практике.

Правовых оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.02.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 по делу N А55-16973/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.