Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 августа 2009 г. N А55-12867/2008 Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с заявлением о взыскании пени налоговым органом не заявлено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 13 августа 2009 г. N А55-12867/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.03.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу N А55-12867/2008,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области к муниципальному предприятию "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" о взыскании 23802375,78 рублей задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к муниципальному предприятию "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" (далее - предприятие) о взыскании 23802375 руб. 78 коп.

Решением от 25.03.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009, заявление налогового органа оставлено без удовлетворения, во взыскании пени отказано.

Налоговый орган, обжалуя состоявшиеся судебные акты в кассационном порядке, просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением норм материального и процессуального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 13.04.2007 налоговым органом принято решение о прекращении действия решения о реструктуризации задолженности предприятия по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам в государственные социальные внебюджетные фонды в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 N 699 по пеням и штрафам в Пенсионный Фонд РФ в сумме 23803987 руб.

В соответствии со статьей 71 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование от 19.02.2008 N 71 об уплате в срок до 29.02.2008 имеющейся по состоянию на 13.02.2008 задолженности по пени в размере 23802375 руб. 78 коп.

Поскольку предприятие в установленный срок недоимку не уплатило, налоговый орган 27.08.2008 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судебные инстанции, оставляя без удовлетворения заявления налогового органа, правомерно исходили из следующего.

В силу пунктов 1, 3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В свою очередь в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 68 НК РФ, при нарушении заинтересованным лицом условий предоставления отсрочки, рассрочки действие отсрочки, рассрочки может быть досрочно прекращено по решению уполномоченного органа, принявшего решение о соответствующем изменении срока исполнения обязанности по уплате налога и сбора.

При досрочном прекращении действия отсрочки, рассрочки налогоплательщик должен в течение одного месяца после получения им соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности, а также пени за каждый календарный день, начиная со дня, следующего за днем получения этого решения, по день уплаты этой суммы включительно.

Таким образом, при определении предельного срока на обращение налогового органа в суд за принудительным взысканием пени учитывается совокупность сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 68 НК РФ (один месяц с момента получения решения о прекращении действия решения о реструктуризации - направлено по почте 19.04.2007); статьей 70 НК РФ (три месяца плюс срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании - до 29.02.2008, то есть 15 дней); пунктом 3 статьи 46 НК РФ (два месяца).

В рассматриваемом случае после прекращения реструктуризации 13.04.2007 налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании пени 27.08.2008, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте то есть за пределами сроков, установленных вышеперечисленными нормами НК РФ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы не влияют на законность обжалуемых судебных актов.

Таким образом, обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 25.03.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу N А55-12867/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.