Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 сентября 2009 г. N А12-16964/2008 Судами правомерно удовлетворено заявление об исправлении технической ошибки, поскольку ответчиком допущена техническая ошибка, которая выразилась в том, что кадастровая стоимость земельного участка вопреки сведениям, содержащимся в акте органа власти о предоставлении земельного участка под объект материально-технического продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, в документах кадастрового учета была исчислена с применением удельного показателя как земли под административно-управленческими и общественными объектами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 3 сентября 2009 г. N А12-16964/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.05.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу N А12-16964/2008,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Универсальный оптовый рынок", г. Волжский, к Территориальному (межрайонному) отделу N 4 г. Волжского Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области, г. Волжский, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области, г. Волгоград, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области, г. Волжский, об исправлении технической ошибки в сведениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Универсальный оптовый рынок" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области (далее ответчик, Управление Роснедвижимости) с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях государственного земельного кадастра.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области 16.12.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 решение Арбитражного суда Волгоградской области 16.12.2008 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Волгоградской области 16.12.2008, и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил обжалуемые судебные акты отменить.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Волгоградской области 16.12.2008, и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 07.10.2005 администрацией г. Волжского вынесено постановление N 3807 о передаче ООО "Универсальный оптовый рынок" и физическим лицам в собственность за плату земельного участка площадью 12033 кв. м, кадастровый номер 34:35:03 01 21:0033, расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Пушкина, 39С, в 19-м ценовом районе (территориально-экономической зоне), категория земель - земли поселений, вид разрешенного использования - земли под зданиями (строениями), сооружениями, под здание квасильно-засолочного цеха.

В соответствии с пунктом 3 постановления, оно является основанием для заключения договора купли продажи.

На основании договора купли-продажи от 01.12.2005 N 150 КПЗ ООО "Универсальный оптовый рынок" приобрело указанный земельный участок в собственность, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 01.03.2006.

В соответствии с кадастровым планом вышеназванного земельного участка от 05.04.2006 N 34-35-03/06-0397 кадастровая стоимость земельного участка составляет 54309141 руб.

Истец посчитал, что Управлением Роснедвижимости допущена техническая ошибка, которая выразилась в том, что кадастровая стоимость указанного выше земельного участка вопреки сведениям, содержащимся в акте органа власти о предоставлении земельного участка под объект материально-технического продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, с удельным показателем кадастровой стоимости 1687 руб./кв. м, в документах кадастрового учета была исчислена с применением удельного показателя 4513,35 руб./кв. м, как земли под административно-управленческими и общественными объектами.

Суды, удовлетворяя заявленные требования, применили пункт 3 статьи 21 Федерального закона N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", указал, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, порядок проведения которой устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, которыми определяется порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и для целей земельного кадастра.

Указанными Правилами предусмотрено, что в процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначению виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель. Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно Городскому Положению о земельном налоге на территории городского округа - г. Волжский Волгоградской области N 1 - ВГД от 24.11.2005, принятому Постановлением Волжской городской Думы от 22.11.2005 N 6/1 (п. 5.1) по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по видам функционального использования земель в разрезе кадастрового деления территории городского округа - город Волжский Волгоградской области по состоянию на 1 января календарного года публикуется в срок до 1 марта текущего года администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области в газетах "Вести Волжской городской Думы" и (или) "Волжская правда".

В соответствии с опубликованной таблицей удельных показателей кадастровой стоимости земель (УПКСЗ) по кварталу 44, номер кадастрового квартала 34:35:03 0 1 2 1 удельный показатель кадастровой стоимости земли с видом 7 функционального использования "земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (земельные участки баз и складов) установлен в размере 1687,25 руб./кв. м.

Однако, как следует из выписки из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 34:35:03 01 21:0033, расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Пушкина, 39С и принадлежащего заявителю от 05.04.2006, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 54309142 руб. и определена исходя из УПКСЗ 4513 руб./кв. м, предусмотренного для земель под зданиями административно-управленческих и общественных объектов.

Таким образом, при установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:35:03 01 21:0033, расположенного: г. Волжский, ул. Пушкина, 39С, Управлением допущена техническая ошибка в указании УПКСЗ, подлежащего применению, что повлекло неправильное определение кадастровой стоимости земельного участка.

Наличие технической ошибки в земельном кадастре подтверждается выданным Управлением Роснедвижимости кадастровым планом от 21.12.2007, письмами от 21.12.2007 N 35-7/425, от 30.10.2007 N 5-01-15/3435, которое в соответствии с Положением о федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 N 418, наделено полномочиями по ведению земельного кадастра и определению кадастровой стоимости земли.

Судами обеих инстанций правомерно указано, что поскольку в рассматриваемом случае затрагиваются интересы налогового органа как третьего лица, являющегося администратором поступлений земельного налога, исправление технической ошибки, допущенной в кадастровом плане, выданном 05.04.2006, может быть осуществлено только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу А12-16964/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.