Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 декабря 2009 г. N А72-8494/2008 Судебные акты по делу о признании незаконным бездействия временного управляющего отменены, поскольку не представлены доказательства того, что кредиторы и уполномоченный орган для реализации своего права участия в собрании кредиторов до проведения собрания обратились к временному управляющему с требованием ознакомиться с документами, подлежащими рассмотрению собранием, и не смогли реализовать данное право вследствие каких-либо действий или бездействий временного управляющего (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 3 декабря 2009 г. N А72-8494/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 14 июля 2010 г. N А72-8494/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 декабря 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Вышегородцева Игоря Алексеевича, г. Воронеж,

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.08.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009 по делу N А72-8494/2008,

по жалобе закрытого акционерного общества "Опытно-конструкторское бюро "Агрегат", г. Ульяновск, на бездействие временного управляющего открытого акционерного общества "Агрегат" Вышегородцева И.А., г. Воронеж,

в рамках дела о признании открытого акционерного общества "Агрегат" несостоятельным (банкротом),

установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Агрегат" (далее - ОАО "Агрегат") закрытое акционерное общество "Опытно-конструкторское бюро "Агрегат" (далее - ЗАО ОКБ "Агрегат") обратилось в арбитражный суд с жалобой на бездействие временного управляющего Вышегородцева Игоря Алексеевича. Заявитель просит признать незаконным бездействие временного управляющего, выразившееся в препятствовании кредиторам и уполномоченному органу ознакомлению с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов 01.07.2009; отсутствии в сообщении о проведении собрания кредиторов сведений о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов. Просит также признать незаконным бездействие временного управляющего, выразившееся в непредставлении в арбитражный суд анализа финансового состояния с выводами о платежеспособности должника, акта инвентаризации, справки из службы судебных приставов о наличии исполнительных производств в отношении должника, отчета временного управляющего в установленные законом сроки.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.08.2009 по делу N А72-8494/2008 жалоба кредитора удовлетворена частично. Суд признал незаконным бездействие временного управляющего ОАО "Агрегат" Вышегородцева И.А., выразившееся в препятствовании кредиторам и уполномоченному органу ознакомиться материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов 01.07.2009 и в отсутствии в сообщении о проведении собрания кредиторов сведений о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

В остальной части в удовлетворении жалобы отказано.

Постановлением одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009 определение суда первой инстанции от 04.08.2009 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Вышегородцев И.А. просит отменить судебные акты, принятые по результатам рассмотрения жалобы ЗАО ОКБ "Агрегат" на его бездействие, и принять новое решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Считает, что суд не дал оценки тем обстоятельствам, что требования ЗАО ОКБ "Агрегат" были признаны судом обоснованными 26.06.2009, полный текст определения был изготовлен 29.06.2009, и на дату отправки кредиторам уведомления о созыве собрания, назначенного на 01.07.2009 заявитель жалобы не имел права на ознакомление с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов. В результате судом неправильно применен пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротсве).

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал обжалованные временным управляющим судебные акты, считает доводы кассатора необоснованными. Заявил, что Вышегородцев И.А. отстранен от исполнения обязанностей временного управляющего.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явились.

Проверив законность обжалованных определения и постановления, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения представителя уполномоченного органа, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Суд установил, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.02.2009 в отношении ОАО "Агрегат" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Вышегородцев И.А.

Суд также установил, что временный управляющий направил заявителю жалобы 17.06.2009 уведомление о назначенном на 01.07.2009 собрании кредиторов. Дав оценку содержанию данного уведомления, суд пришел к выводу об отсутствии в уведомлении, вопреки требованиям пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве сведений о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов. Установив данный факт, суд пришел к выводу о препятствовании временным управляющим кредиторам и уполномоченному органу ознакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, назначенным на 01.07.2009.

В соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, чьи требования включены в реестр на дату проведения собрания кредиторов. Основанием для включения требований кредиторов в реестр является вступивший в силу судебный акт, устанавливающий состав и размер требований (пункт 6 статьи 16 того же закона). С учетом выводов, изложенных в пункте 6 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве), право на участие в собрании кредиторов возникает с моменты вынесения судом определения о включении требований кредитора в реестр. Как установлено судом первой инстанции, требования ЗАО ОКБ "Агрегат" к должнику признаны обоснованными арбитражным судом только 26.06.2009, а полный текст определения изготовлен 29.06.2009, то есть за 2 дня до назначенного собрания кредиторов. Следовательно, направленное временным управляющим 17.06.2009 в адрес ЗАО ОКБ "Агрегат" уведомление о проведении 01.07.2009 собрания кредиторов не могло нарушить его законные права, так как на момент направления такого уведомления он правом на участие в собрании кредиторов не обладал.

Закон не позволяет кредитору обращаться в суд с жалобой в защиту законных прав и интересов других лиц, участвующих в деле о банкротстве, такие лица вправе самостоятельно обжаловать действие или бездействие арбитражного управляющего, либо защищать свои нарушенные права путем реализации полномочий, предоставленных собранию кредиторов.

Для удовлетворения жалобы на действия или бездействие арбитражного управляющего, с учетом части 4 статьи 200 АПК РФ, необходима совокупность двух обстоятельств - несоответствия действий (бездействий) Закону о банкротстве, и нарушение законных прав и интересов лица, участвующего в деле о банкротстве.

Сам факт несоблюдения временным управляющим требований пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве к содержанию уведомления о назначенном собрании кредиторов не означает учинения временным управляющим препятствий кредиторам и уполномоченному органу в ознакомлении с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Суду не представлены доказательства того, что кредиторы и уполномоченный орган для реализации своего права участия в собрании кредиторов до проведения собрания обратились к временному управляющему с требованием ознакомиться с документами, подлежащими рассмотрению собранием, и не смогли реализовать данное право вследствие каких-либо действия или бездействия временного управляющего.

Не может быть признано нарушением законных прав и интересов кредитора бездействие арбитражного управляющего, если сам кредитор не совершил действий, направленных на реализацию нарушенного права. Не указал кредитор и на то, каким образом признание судом незаконным бездействия временного управляющего позволит восстановить его нарушенное право.

Таким образом, выводы суда первой и апелляционной инстанций о применении пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве, как основания для удовлетворения жалобы ЗАО ОКБ "Агрегат", не соответствуют установленным судом обстоятельствам дела, суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, что является основанием для отмены обжалованных судебных актов в силу статьи 288 АПК РФ.

Поскольку судебные акты в части отказа удовлетворения жалобы ЗАО ОКБ "Агрегат" на бездействие временного управляющего, выразившееся в непредставлении в установленные законом сроки арбитражному суду анализа финансового состояния должника с выводами о платежеспособности должника, акта инвентаризации, справки из службы судебных приставов о наличии исполнительных производств в отношении должника, отчета временного управляющего, не обжалованы, суд кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не проверяет законность судебных актов в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.08.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009 по делу N А72-8494/2008 в части признания незаконным бездействия временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Агрегат" Вышегородцева Игоря Алексеевича, выразившегося в препятствовании кредиторам и уполномоченному органу ознакомлению с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов 01.07.2009, в отсутствии в сообщении о проведении собрания кредиторов сведений о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, отменить.

В удовлетворении жалобы закрытого акционерного общества "Опытно-конструкторское бюро "Агрегат" на бездействие временного управляющего открытого акционерного общества "Агрегат" Вышегородцева Игоря Алексеевича отказать полностью.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.