Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 января 2010 г. по делу N А65-15671/2009 Кассационная жалоба по делу о признании недействительными торгов оставлена без удовлетворения, поскольку в извещении о проведении аукциона по продаже земельного участка и в составленном по его итогам протоколе отсутствовала информация об обременениях земельного участка - о наличии на нем асфальтированной проезжей дороги, которая уменьшает площадь земельного участка, что существенно нарушает интересы истца (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 19 января 2010 г. по делу N А65-15671/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани",

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2009 по делу N А65-15671/2009,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй", г. Казань, к муниципальному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", муниципальному унитарному предприятию "Городской центр аудита и консалтинга", г. Казань, о признании недействительными торгов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" (далее - заявитель, ООО "Инвест-Строй") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчикам - Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее - Комитет), муниципальное унитарное предприятие "Городской центр аудита и консалтинга" (далее - МУП "Городской центр аудита и консалтинга"), о признании недействительными торгов, проведенных 7 ноября 2008 года в части продажи лота N 8 (земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Петербургская, 55, литер 1, общей площадью 865,8 кв. м, кадастровый номер 16:50:011121:0082), о признании недействительным договора от 14.11.2008 N 105 купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Петербургская, 55, литер 1, общей площадью 865,8 кв. м, кадастровый номер 16:50:011121:0082, заключенного в результате проведения торгов 07.11.2008, о применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с Комитета оплаченной стоимости земельного участка в сумме 10000000 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2009 заявленные требования удовлетворены: признаны недействительными торги, проведенные 07.11.2008 в части продажи лота N 8 (земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Петербургская, 55, литер 1, общей площадью 865,8 кв. м, кадастровый номер 16:50:01 11 21:0082, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для зоны коммерческого ядра центра города на территориях действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры). Признан недействительным договор от 14.11.2008 N 105 купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Петербургская, 55, литер 1, общей площадью 865,8 кв. м, кадастровый номер 16:50:01 11 21:0082, заключенный в результате проведения торгов 07.11.2008. С Комитета взыскано 10000000 руб. оплаченной стоимости земельного участка.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2009 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2009 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Комитет обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил решение и постановление отменить, в удовлетворении искового заявления отказать.

В кассационной жалобе заявитель указал на неправильное применение судами норм материального права и неполное выяснение всех обстоятельств дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения и постановления, на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон в судебном заседании, считает решение и постановление законными и не подлежащими отмене.

Как следует из материалов дела, во исполнение протокола о результатах аукциона, проведенного 7 ноября 2008 года, Комитет и ООО "Инвест-Строй" заключили договор от 14 ноября 2008 года N 105 купли-продажи земельного участка площадью 865,8 кв. м, кадастровый N 16:50:011121:0082.

Обязательство по оплате задатка исполнено истцом надлежащим образом.

Согласно пункту 1.2 данного договора покупатель (истец) обязался использовать земельный участок под строительство административно-торгового здания, завершить строительство в срок до 14 ноября 2011 года, произвести разработку проекта застройки территории на основании архитектурно-планировочного задания, выданного Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани, при проектировании учесть градостроительные и правовые обременения.

Актом об отводе границ участка в натуре от 20.01.2009 на основании договора купли-продажи от 14.11.2008 N 105 геодезист муниципального унитарного предприятия "Центр подготовки исходной документации" Исполнительного комитета г. Казани отвел в натуре ООО "Инвест-Строй" земельный участок площадью 0,82 га по улице Петербургская.

22 декабря 2008 года ООО "Инвест-Строй" заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Тозелеш Ленд" (далее - ООО "Тозелеш Лэнд") договор на выполнение проектных работ, согласно которому заказчик (истец) поручает исполнителю ООО "Тозелеш Ленд" выполнение проектных работ: эскизный и рабочий проект административно-гостиничного комплекса по улице Петербургская, 55 в Вахитовском районе г. Казани, в соответствии с заданием на проектирование. В письме генеральному директору ООО "Инвест-Строй" исполнитель ООО "Тозелеш Ленд" указало, что при получении от истца исходных материалов для проектирования пристроя к гостинице "Сулейман" по улице Петербургская 55, а именно: топосъемки текущих измерений от 11.11.2009 и акта об отводе границ участка в натуре от 20.01.2009 выявлено, что границы отведенного земельного участка (865,8 кв. м) попадают на существующий проезд к жилому дому N 2 по улице Волкова. Площадь земли, попадающей под существующую дорогу, составляет 40,5 кв. м.

Из схемы, утвержденной муниципальным унитарным предприятием "Центр подготовки исходной документации", топосъемки также следует, что часть отведенного заявителю земельного участка попадает на проезд к жилому дому.

Указанное обстоятельство подтверждается также составленной Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Казани схемой и схемой, представленной в материалы дела ООО "Инвест-Строй".

Указанными документами подтверждается, что в площадь проданного заявителю земельного участка входит проезд, на котором строительство невозможно.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО "Инвест-Строй" с исковым заявление о признании недействительными торгов в части продажи спорного земельного участка и заключенного по их результатам договора купли-продажи земельного участка.

Судебная коллегия считает выводы судов соответствующими материалам дела и нормам права в силу следующего.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

В силу статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать сведения о предмете торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные.

В нарушение указанных требований законодательства в извещении Комитет не указал на наличие обременений на земельном участке, в частности, на то, что в рамках границ земельного участка проходит асфальтированная проезжая дорога, по которой осуществляется проезд к расположенным рядом с земельным участком жилому дому и другим зданиям.

Таким образом, в извещении о проведении аукциона по продаже земельного участка и в составленном по его итогам протоколе отсутствовала информация об обременениях земельного участка - о наличии на нем асфальтированной проезжей дороги, которая уменьшает площадь земельного участка на 40,5 кв. м, что существенно нарушает интересы ООО "Инвест-Строй".

Суды правомерно признали данное нарушение существенным и являющимся достаточным основанием для признания торгов недействительными.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ также обоснованно признан недействительным договор, заключенный по результатам торгов.

Довод кассационной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие на земельном участке проезжей части отклоняется судебной коллегией.

В силу части 2 статьи 287 АПК РФ суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства.

В материалах дела имеются схемы расположения границ спорного земельного участка, которые суды признали надлежащим доказательством наличия обременений на земельном участке.

Таким образом, выводы судов являются законными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального права.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, полно, всесторонне и объективно исследованы судебной коллегией, но подлежат отклонению, поскольку не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не опровергают выводов судов и не подтверждены надлежащими доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2009 по делу N А65-15671/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.