Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 января 2010 г. по делу N А57-23148/2008 Дело об истребовании документов из чужого незаконного владения направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не указал доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что ответчику были переданы истребуемые истцом документы, представлявшиеся для приемки законченных строительством очередей жилого дома, и какие из них необходимы для осуществления эксплуатации и управления жилым домом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 21 января 2010 г. по делу N А57-23148/2008
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 27 декабря 2010 г. N А57-23148/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Шэлдом", г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009 по делу N А57-23148/2008,

по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива "Князевский взвоз", г. Саратов, к закрытому акционерному обществу "Шэлдом", г. Саратов, об истребовании документов из чужого незаконного владения,

установил:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2009 исковые требования жилищно-строительного кооператива "Князевский взвоз" (далее - ЖСК "Князевский взвоз") удовлетворены частично, суд обязал закрытое акционерное общество "Шэлдом" (далее - ЗАО "Шэлдом") передать истребуемую техническую документацию на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, д. 150/154:

- журналы производства работ;

- акты на производство скрытых работ;

- паспорта и сертификаты на строительные материалы и изделия;

- исполнительные схемы на общестроительные работы (планы, разрезы);

- исполнительные схемы на внутренние инженерные сети;

- исполнительные схемы на дворовые (внутриплощадные) инженерные сети;

- исполнительные схемы на внешние инженерные сети;

- акт сдачи внутренних электрических сетей энергонадзору с получением разрешения на подключение электроэнергии;

- акт сдачи газового хозяйства газовому надзору;

- акты и протоколы испытания кабельных линий, принимающих устройств и трансформаторной подстанции (ТП);

- акты очередного ввода объектов в эксплуатацию.

В части обязания ответчика передать истцу комплект чертежей, входящих в проектно-сметную документацию в иске отказано.

В остальной части исковых требований производство по делу прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Шэлдом" просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении исковых требований отказать.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованных судебных актов, находит их подлежащими отмене.

Как следует из материалов дела, ЖСК "Князевский взвоз" на основании Устава является объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме по адресу: 410002, г. Саратов, ул. Мичурина, д. 150/154.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в ведении управляющей организации должны находиться техническая документация на многоквартирный дом, а также иные связанные с управлением таким домом документы.

Министерство регионального развития Российской Федерации в письме от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом" указывает, что согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Актами приема-передачи от 01.08.2006 истцом подтверждается частичная передача технической документации бывшим председателем ЖСК "Князевский взвоз". В объеме заявленных исковых требований техническая документация на жилой дом ему не была передана.

Из смысла статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что управление общим имуществом в интересах собственников есть ничто иное, как владение, пользование и в установленных пределах распоряжение общим имуществом от имени жилищно-строительного кооператива (ЖСК "Князевский взвоз"), но в интересах собственников.

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

В соответствии с пунктом 24 Правил сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков".

Пунктом 26 Правил определен состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документации долговременного хранения в соответствии с пунктом 1.5.1 отнесены:

- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

- паспорта лифтового хозяйства;

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Согласно пункту 1.5.3 названного постановления в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции".

Детальный перечень проектно-сметной и исполнительной документации определен пунктами 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87.

В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Из положений пунктов 3.4, 3.5, 4.17, 4.18 СНиП 03.01.2004-87 следует, что исполнительная и иная документация, перечисленная в пункте 3.5 и 4.17, после приемки объекта в эксплуатацию должна храниться у заказчика (застройщика); при наличии единого заказчика (застройщика) - у соответствующих эксплуатационных организаций.

Согласно актам приемки законченного строительством объекта генподрядчиком в части первой и второй очереди строительства выступало ЗАО "Шэлдом".

В соответствии с требованиями пункта 3.5 СНиП 3.01.04-87 генеральный подрядчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию:

а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за выполнение этих работ;

б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ.

Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;

в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно-монтажных работ;

г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций);

д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);

е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;

и) акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

После окончания работы рабочей комиссии вышеуказанная документация должна быть передана заказчику в силу пункта 3.6 СНиП 3.01.04-87.

Статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает управляющую организацию передать техническую документацию на многоквартирый жилой дом и иные, связанные с управлением таким домом документы, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья...

Исполнительная и иная документация после приемки объекта в эксплуатацию является принадлежностью вновь созданного объекта недвижимости. В случае поступления объекта новому собственнику названные документы подлежат передаче данному собственнику или уполномоченному им лицу.

Техническая документация, необходимая для принятии объекта в эксплуатацию, должна была быть представлена подрядчиком рабочей комиссии, приемочной комиссии и муниципальному образованию для утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию.

Многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, д. 150/154, введен в эксплуатацию по двум актам: акту приемки заключенного строительства I-ой очереди от 30.08.2002, акту приемки II-ой очереди от 25.04.2004, в которых указано, что неотъемлемой их частью является документация в составе обязательного перечня прилагаемой документации в соответствии с приложением ГТСН "Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения". Данные акты подписаны представителем ЖСК "Князевский взвоз" в качестве заказчика и эксплуатирующей организации.

Иск заявлен в порядке статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При разрешении заявленного иска суд не установил, каким образом ответчиком были нарушены права истца; кем и какая техническая документация была передана истцу по жилому дому, расположенному по адресу: г. Саратов, Мичурина, д. 150/154; на основании каких документов, нормативных актов был определен истцом перечень технической документации, истребуемый им у ответчика, соответствует ли данный перечень перечню технической документации, указанному в актах приемки законченного строительством объекта I и II очереди жилого дома; по какому акту приемки истребуется истцом техническая документация. Истец не обосновал, исходя из каких норм права у ответчика возникла обязанность по передаче и хранению истребуемой им технической документации по принятому в эксплуатацию жилому дому.

Суд не указал доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что ответчику были переданы истребуемые истцом документы, представлявшиеся для приемки законченных строительством очередей жилого дома, и какие из них необходимы для осуществления ЖСК эксплуатации и управления жилым домом.

Названные обстоятельства имеют существенное значение для разрешения заявленного истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.06.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2009 по делу N А57-23148/2008 отменить, передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.