Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 апреля 2010 г. по делу N А65-16865/2009 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным решения аукционной комиссии по недопущению к участию в открытом аукционе оставлена без удовлетворения, поскольку истец представил аукционной комиссии не заверенные надлежащим образом бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках и не представил выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки. Следовательно, истец был правомерно не допущен к участию в торгах как лицо, не представившее документы согласно перечню, изложенному в информационном сообщении об объявлении аукциона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 6 апреля 2010 г. по делу N А65-16865/2009
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 апреля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "АС Финанс", г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.11.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 по делу N А65-16865/2009,

по заявлению открытого акционерного общества "АС Финанс", г. Казань, к закрытому акционерному обществу "Карат", г. Казань, Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, обществу с ограниченной ответственностью "ИпотекаДиалог", г. Казань, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - открытого акционерного общества "Ипотечное агентство Республики Татарстан", г. Казань, о признании незаконным решения аукционной комиссии по недопущению к участию в открытом аукционе, признании торгов недействительными, о признании договора купли-продажи от 29.06.2009 N 072-171 недействительным,

установил:

открытое акционерное общество "АС Финанс" (далее - ОАО "АС Финанс") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу "Карат" (далее - ЗАО "Карат"), Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет) и обществу с ограниченной ответственность "Ипотека Диалог" (далее - ООО "Ипотека Диалог") о признании незаконным решения аукционной комиссии по недопущению к участию в открытом аукционе на повышение цены по продаже прав собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенных в Верхнеуслонском муниципальном районе Республики Татарстан, Набережно-Морквашское сельское поселение, о признании недействительными торгов, проведенных ЗАО "Карат" 26.06.2009, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 29.06.2009 N 072-171.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.11.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "АС Финанс" обратилось с арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела, 27.05.2009 в газете "Волжская Новь" N 63 (9772) организатором торгов - ЗАО "Карат" опубликовано объявление Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о проведении открытого аукциона на повышение стоимости по продаже в собственность земельного участка площадью 338152 кв.м, кадастровый номер 16:15:12 10 01:208, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, вблизи п. Пятидворка, (лот N 1).

ОАО "АС Финанс", открытое акционерное общество "Ипотечное агентство Республики Татарстан" и общество с ограниченной ответственностью "ИпотекаДиалог" (далее - ООО "ИпотекаДиалог") подали заявки на участие в торгах.

ОАО "АС Финанс" отказано в допуске к участию в аукционе по причине не предоставления всех документов в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении аукциона 26.06.2009, опубликованного в газете "Волжская Новь" от 27.05.2009 N 63, и оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации. Отказ оформлен протоколом от 16.06.2009 N 2 и доведен до сведения ОАО "АС Финанс" уведомлением от 16.06.2009 исх. N 117.

По результатам проведенных 26.06.2009 торгов, оформленных протоколом N 3, победителем признано ООО "ИпотекаДиалог".

Между Исполнительным комитетом и ООО "ИпотекаДиалог" заключен договор купли-продажи земельного участка от 29.06.2009 N 072-171.

Во исполнение указанного договора Исполнительный комитет по акту приема-передачи от 24.07.2009 N 034-0548 ООО "ИпотекаДиалог" передан земельный участок кадастровый номер 16:15:12 10 01:208, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, вблизи п. Пятидворка, (лот N 1) площадью 338152 кв.м, вид использования земельного участка - для сельскохозяйственного производства.

ОАО "АС Финанс", считая решение аукционной комиссии, оформленное уведомлением ЗАО "Карат" от 16.06.2009 исх. N 117, торги, проведенные ЗАО "Карат" 26.06.2009, договор купли-продажи земельного участка от 29.06.2009 N 072-171 не соответствующими закону и нарушающими его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из их неправомерности и недоказанности. При этом суд руководствовался положением статей 447, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 (далее - Правила).

В результате анализа материалов дела судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его основанным на тщательном исследовании представленных сторонами доказательствах, правильном применении норм права.

Общие положения о торгах, организации и порядке их проведения предусмотрены статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, а торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков - Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.

Согласно пункту 15 Правил претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям: заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

Пунктом 8 Правил, установлен перечень сведений, которые должно содержать извещение о проведении торгов, опубликованное в средствах массовой информации, в том числе предусмотрено, что такое извещение должно содержать форму заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах (подпункт "ж" пункта 8).

В силу абзаца 4 пункта 10 Правил юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Как установлено судом, информационным сообщением, опубликованным 27.05.2009 в газете "Волжская Новь" N 63 (9772), определен перечень документов, представление которых необходимо для допуска претендента к участию в торгах. В извещении о проведении аукциона указано, что для участия в данном аукционе претендент обязан предоставить: письменное решение соответствующего органа управления о приобретении имущества; подписанное руководителем и главным бухгалтером последней бухгалтерский баланс (форма N 1), отчет о прибылях и убытках (форма N 2) либо налоговую декларацию (заверенные оригиналам оттиска печати налогового органа или нотариально заверенные).

ОАО "АС Финанс" представило аукционной комиссии не заверенные надлежащим образом бухгалтерский баланс (форма N 1), отчет о прибылях и убытках (форма N 2) и не представило выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки.

Следовательно, ОАО "АС Финанс" было правомерно не допущено к участию в торгах как лицо не представившее документы согласно перечню, изложенному в информационном сообщении об объявлении аукциона, что соответствует положению пункта 15 Правил.

В силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Учитывая, что судом не установлено каких-либо нарушений при организации и проведении торгов, которые могли бы повлиять на принятие решений аукционной комиссии, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы внимательно изучены судебной коллегией, однако, они подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку направлены на переоценку доказательств имеющихся в деле.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

Принятые по делу судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.11.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 по делу N А65-16865/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.