Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 декабря 2009 г. по делу N А72-2392/2009 Поскольку материалами дела подтвержден факт отсутствия у ликвидируемого учреждения денежных средств, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании задолженности к муниципальному образованию в лице главного распорядителя бюджета муниципального образования - муниципального учреждения исполнительного органа муниципального образования, как субсидиарного должника, осуществляющего полномочия собственника (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 21 декабря 2009 г. по делу N А72-2392/2009
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу N А72-2392/2009,

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов, к муниципальному образованию "Карсунский район", р.п. Карсун Ульяновской области, муниципальному учреждению администрации муниципального образования "Карсунский район", р.п. Карсун Ульяновской области, с участием третьих лиц: Белозерская сельская администрация, с. Белозерье Ульяновской области, открытого акционерного общества "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск, о взыскании задолженности,

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ОАО "МРСК Волги", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Карсунского района", муниципальному учреждению администрации муниципального образования "Карсунский район" о взыскании 642744 руб. 30 коп. задолженности по исполнительным листам.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2009 исковые требования удовлетворены, взыскано с муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области за счет казны в лице муниципального учреждения администрации муниципального образования "Карсунский район" в пользу ОАО "МРСК Волги" в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам Белозерской сельской администрации 642744 руб. 30 коп. - задолженности за поставленную электроэнергию, а также 12927 руб. 44 коп. - в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2009 отменено. В удовлетворении исковых требований ОАО "МРСК Волги" отказано. Взыскано с ОАО "МРСК Волги" в пользу муниципального учреждения администрации муниципального образования "Карсунский район" возмещение расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе 1000 руб. Муниципальному учреждению администрации муниципального образования "Карсунский район" выдана справка на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 5463 руб. 72 коп.

Не согласившись с постановлением, ОАО "МРСК Волги" обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, решение арбитражного суда первой инстанции - оставить в силе. При этом заявитель кассационной жалобы сослался на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, в частности положений статей 63, 64, 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 17.12.2009 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 14 часов 10 минут 18.12.2009.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия кассационной инстанции находит постановление подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.07.2004 по делу N А72-4881/04-26/154 по иску открытого акционерного общества "Ульяновскэнерго" (далее - ОАО "Ульяновскэнерго") к Белозерской сельской администрации взыскано 580481 руб. 67 коп. основного долга по договору на поставку и потребление электрической энергии, выдан исполнительный лист N 023415 от 01.09.2004.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.07.2005 по делу N А72-2200/05-22/92 по иску ОАО "Ульяновскэнерго" к Белозерской сельской администрации взыскано 200120 руб. 49 коп. основного долга по договору на поставку и потребление электрической энергии, выдан исполнительный лист N 052021 от 22.07.2005.

Распоряжением главы администрации Карсунского района Ульяновской области от 28.12.2005 N 528-р принято решение о ликвидации Белозерской сельской администрации.

23 марта 2006 г. ОАО "Ульяновскэнерго" обратилось в ликвидационную комиссию Белозерской сельской администрации с требованием кредитора о включении в промежуточный ликвидационный баланс и погашении задолженности в размере 792371 руб. 47 коп., в том числе задолженности по исполнительным листам: N 023415 от 01.09.2004 и N 052021 от 22.07.2005.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.09.2007 по делу N А72-4881/04-26/154 произведена замена взыскателя по исполнительному листу N 023415 от 01.09.2004 ОАО "Ульяновскэнерго" на открытое акционерное общество "Волжская межрегиональная распределительная компания" в сумме 579815 руб. 67 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.05.2008 по делу N А72-4881/04-26/154 произведена замена взыскателя по исполнительному листу N 023415 от 01.09.2004 открытого акционерного общества "Волжская межрегиональная распределительная компания" на ОАО "МРСК Волги".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.09.2007 по делу N А72-2200/05-22/92 произведена замена взыскателя по исполнительному листу N 052021 от 22.07.2005 ОАО "Ульяновскэнерго" на открытое акционерное общество "Волжская межрегиональная распределительная компания" в сумме 62928 руб. 63 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.05.2008 по делу N А72-2200/05-22/92 произведена замена взыскателя по исполнительному листу N 052021 от 22.07.2005 открытого акционерного общества "Волжская межрегиональная распределительная компания" на ОАО "МРСК Волги".

На момент подачи искового заявления задолженность Белозерской сельской администрации перед взыскателем по указанным исполнительным листам в размере 642744 руб. 30 коп. не погашена, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим требованием к собственнику имущества основного должника.

Основания привлечения субсидиарного должника по обязательствам учреждения предусмотрены статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по этим обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

При этом применительно к процедуре ликвидации законодательством не установлено каких-либо дополнительных оснований и условий привлечения собственника к субсидиарной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 (в редакции от 19.04.007) "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", при рассмотрении требований о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидируемого учреждения судам необходимо учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств необходимых для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества учреждения.

Пунктами 1, 2, 6 статьи 63 и пунктом 5 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что правом на привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества ликвидируемого учреждения обладают кредиторы, заявившие ликвидационной комиссии требования до завершения ликвидации.

Поскольку материалами дела подтвержден факт отсутствия у ликвидируемого учреждения денежных средств, арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца к муниципальному образованию "Карсунский район" Ульяновской области в лице главного распорядителя бюджета муниципального образования - муниципального учреждения администрации муниципального образования "Карсунский район" Ульяновской области, как субсидиарному должнику, осуществляющего полномочия собственника в отношении имущества Белозерской сельской администрации.

Вывод апелляционного суда о том, что до составления и утверждения промежуточного ликвидационного баланса отсутствует правовая возможность установления факта недостаточности у должника денежных средств и иного имущества, за счет которых могла быть погашена задолженность перед истцом, является необоснованным, поскольку удовлетворение требований кредитора учреждения собственником его имущества не зависит от факта составления промежуточного баланса.

Более того, в соответствии с пунктом 3 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации промежуточный ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией после окончания срока для предъявления требований кредиторов и утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Кроме того, как пояснил заявитель кассационной жалобы, в ответ на его запрос, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 4 по Ульяновской области была представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.09.2009, из которой усматривается, что Белозерская сельская администрация ликвидирована, а промежуточный ликвидационный баланс составлен 01.04.2009.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для отмены решения, в связи с чем кассационная инстанция находит постановление арбитражного апелляционного суда подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции оставлению в силе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу N А72-2392/2009 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2009 по тому же делу.

Выдать открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов, справку на возврат из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.