Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 мая 2009 г. по делу N А55-8363/2008 Производство по делу об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения в части требования об обязании передать земельный участок прекращено в связи с принятием отказа от иска в указанной части (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 4 мая 2009 г. по делу N А55-8363/2008
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 мая 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2009 по делу N А55-8363/2008,

по исковому заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "Крестовая поляна", г. Самара, с участием третьих лиц: Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области, федерального государственного учреждения "Национальный парк "Самарская Лука", г. Жигулевск, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области (далее - ТУ Росимущества по Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Крестовая поляна" (далее - ООО "Крестовая поляна", ответчик) об истребовании земельного участка площадью 3,0 гектара, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Крестовая Поляна, лесничество Волжское, квартал 9, с кадастровым номером 63:17:01 02 003:0002, из чужого незаконного владения ООО "Крестовая поляна", обязав ответчика передать указанный земельный участок по акту приема-передачи ТУ Росимущества по Самарской области.

Определением от 28.10.2008 по ходатайству истца произведена замена территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в связи с реорганизацией.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2009 в иске отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ТУ Росимущества по Самарской области обратилось в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, иск удовлетворить. По мнению заявителя кассационной жалобы, судами неполно выяснены обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права.

24 апреля 2009 г. в суд кассационной инстанции поступил отказ ТУ Росимущества по Самарской области от исковых требований в части требования об обязании ООО "Крестовая поляна" передать земельный участок, площадью 3,0 гектара, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Крестовая Поляна, лесничество Волжское, квартал 9, с кадастровым номером 63:17:01 02 003:0002, по акту приема-передачи истцу.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде, отказаться от иска в целом либо в части.

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство, судебная коллегия принимает отказ от иска в части требования об обязании ООО "Крестовая поляна" передать спорный земельный участок по акту приема-передачи истцу, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и прекращает производство по делу в указанной части в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, в части истребования земельного участка из чужого незаконного владения ООО "Крестовая поляна", по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела, постановлением Совета Министров РСФСР от 28.04.1984 N 161 создан государственный природный национальный парк "Самарская Лука", предоставлен в пользование парку земельный участок площадью 69,0 тыс.гектаров. Кроме этого, указанным постановлением в состав государственного природного национального парка "Самарская Лука" включено 62 тыс.гектаров земель колхозов и совхозов и 3 тыс.гектаров земель других землепользователей, расположенных на территории Самарской Луки, без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РСФСР 1970 года землепользование без заранее установленного срока признается бессрочным (постоянным).

Статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что государственным учреждениям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, и право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной и муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие указанного Кодекса, сохраняется.

Согласно Положению о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Самарская Лука" (далее - ФГУ Национальный парк "Самарская Лука"), утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.03.2004 N 259, организационно-правовой формой национального парка "Самарская Лука" является федеральное государственное учреждение.

Комиссией ТУ Росимущества по Самарской области была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ФГУ Национальный парк "Самарская Лука", а также использования по целевому назначению и сохранности земельных участков, предоставленных в постоянное пользование, и федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Национальным парком.

В ходе проверки было установлено, что между ФГУ Национальный парк "Самарская Лука" (арендодатель) и ООО "Крестовая поляна" (арендатор) подписан договор от 24.06.2005 N 5/а о предоставлении в аренду земельного участка на территории национального парка "Самарская Лука", площадью 3 га, по адресу: Самарская обл., с. Крестовая поляна, лесничество Волжское, квартал 9 (л.д. 10).

Согласно п. 1.2 вышеуказанного договора объект аренды передается сроком до 31.12.2054. Вместе с этим данный договор в нарушение статей 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не зарегистрирован в установленном законом порядке. Кроме этого, (по мнению истца), ответчик незаконно пользуется земельным участком, принадлежащим истцу.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском, в соответствии со статьями 209, 301 ГК РФ.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Виндикационный иск характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении. Бремя доказывания соответствующих обстоятельств в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается на истца.

Право на передачу в аренду земельных участков национальным паркам предоставлено статьей 17 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Однако после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 национальные парки такого права лишены, поскольку в силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Право на передачу в аренду земельных участков у национальных парков отсутствует и при наличии согласия на это собственника земельного участка (пункт 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.05 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

С момента закрепления имущества за ФГУ "Национальный парк "Самарская Лука" в оперативное управление, последнее владеет им на законном основании, что исключает истребование имущества в порядке статьи 301 ГК РФ и является достаточным основанием для отказа ТУ Росимущества по Самарской области в иске. Однако данные обстоятельства не лишают, в том числе и истца, восстановить нарушенное право обратившись в суд с иными требованиями.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со статьей 288 АПК РФ для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

Принятые по делу судебные акты в обжалуемой части являются законными и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 150, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

принять отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от иска в части требования об обязании ООО "Крестовая поляна" передать земельный участок, площадью 3,0 гектара, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Крестовая Поляна, лесничество Волжское, квартал 9, с кадастровым номером 63:17:01 02 003:0002, по акту приема-передачи истцу.

Производство по делу N А55-8363/2008 в указанной части прекратить.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27.11.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2009 по делу N А55-8363/2008 в части отказа в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области об обязании ООО "Крестовая поляна" передать земельный участок, площадью 3,0 гектара, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Крестовая Поляна, лесничество Волжское, квартал 9, с кадастровым номером 63:17:01 02 003:0002, по акту приема-передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области отменить. В остальной части судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Поручить Арбитражному суду Самарской области перераспределить расходы по государственной пошлине и выдать исполнительные листы согласно настоящего постановления.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.