Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 июня 2010 г. по делу N А65-971/2006 Дело о признании общества несостоятельным (банкротом) направлено на новое рассмотрение, поскольку судом правомерность спорных выплат не проверялась и не оценивалась, в связи с чем судебный акт не может быть признан законным и обоснованным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 9 июня 2010 г. по делу N А65-971/2006
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Республике Татарстан, г. Буинск Республики Татарстан,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.02.2010 по делу N А65-971/2006,

по жалобе Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Республике Татарстан, г. Буинск Республики Татарстан, на незаконные действия (бездействия) конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Дрожжановский райтопсбыт" Болтакова Александра Алексеевича, г. Казань, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Дрожжановский райтопсбыт", Дрожжановский район Республики Татарстан,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.03.2006 открытое акционерное общество "Дрожжановский райтопсбыт" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утвержден Болтаков Александр Алексеевич.

Срок конкурсного производства неоднократно продлевался, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.10.2009 срок конкурсного производства продлен до 28.01.2010.

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) 23.12.2009 обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с жалобой, в которой просила признать незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего Болтакова А.А. по неисполнению решения собрания кредиторов от 08.07.2009 г. по второму дополнительному вопросу повестки дня.

Собранием кредиторов должника 08.07.2008 по второму дополнительному вопросу повестки дня принято следующее решение: "Предложено в течение недели после проведения собрания кредиторов представить письменные пояснения по факту указания в отчете арбитражного управляющего об использовании денежных средств, где указан расход в сумме 8800 рублей за организацию и проведению торгов. В случае привлечения специализированной организации по организации и проведению торгов расторгнуть договор, вернуть затраченные средства в конкурсную массу и торги конкурсному управляющему проводить самостоятельно".

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.02.2010 в удовлетворении жалобы ФНС России отказано.

Определение мотивировано тем, что в силу пункта 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) иная информация и документы, касающиеся процедуры конкурсного производства, должны представляться собранию кредиторов или комитету кредиторов, а не отдельным кредиторам. Нормами Закона о банкротстве к компетенции собрания кредиторов не отнесено принятие решения о расторжении гражданско-правовых сделок, заключенных конкурсным управляющим в ходе процедуры конкурсного производства.

В кассационной жалобе заявитель - ФНС России - просит определение отменить, направить дело на новое рассмотрение. При этом заявитель указывает, что в отчете конкурсного управляющего об использовании средств должника от 12.01.2010 отражена выплата в суммах 5000 руб. от 14.11.2008, 5700 руб. от 31.12.2008 и 8000 от 11.01.2009 за проведение торгов.

Таким образом, арбитражным управляющим Болтаковым А.А. не исполнено решение собрания кредиторов от 08.07.2009 по второму дополнительному вопросу повестки дня.

Проверив законность определения в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

С учетом указанной нормы конкурсный управляющий при привлечении им специалистов и осуществлении иных трат за счет имущества должника должен учитывать цель конкурсного производства - соразмерное удовлетворение требований кредиторов, объем подлежащей выполнению работы, возможность исполнения им функций самостоятельно, необходимость оказания услуг в связи с отсутствием у конкурсного управляющего специальных познаний, возможность оплаты услуг за счет имущества должника.

Контроль за деятельностью конкурсного управляющего осуществляется собранием кредиторов (комитетом кредиторов) и судом в порядке, предусмотренном статьей 143 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Решение собрания кредиторов от 08.07.2008 по второму дополнительному вопросу повестки дня не оспорено и недействительным не признано, вследствие чего конкурсный управляющий обязан его исполнять.

30 апреля 2008 г. конкурсным управляющим от имени должника был заключен агентский договор N 5 с обществом с ограниченной ответственностью "Центр развития "Альтер Эго" (далее - агент, ООО "Центр развития "Альтер Эго"), в соответствии с которым агенту поручалась организация и проведение торгов в виде открытых аукционов на повышение стоимости по продаже имущества.

Размер вознаграждения агента установлен дополнительным соглашением от 07.05.2008 (приложение N 1 к договору), согласно которому он составляет 10% от итоговой стоимости проданных лотов. Если вознаграждение агента составляет менее 5000 руб. или же, если торги признаются несостоявшимися, то продавец выплачивает агенту 3000 руб.

Кроме того, разработка макета информационного сообщения о предстоящем аукционе, согласование его с редакцией газеты и обеспечение публикации оплачивается в размере 5800 руб.

Во исполнение указанного договора 06.05.2008 была создана аукционная комиссия в составе председателя комиссии конкурсного управляющего Болтакова А.А., члена комиссии представителя ООО "Центр развития "Альтер Эго" Бареевой Р.Т.

Решением аукционной комиссии от 06.06.2008 торги были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

9 июня 2008 г. сторонами договора составлен акт приема-передачи выполненных работ на сумму 8800 руб.

Из отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств от 12.01.2010 следует, что 09.06.2008 из средств должника оплачено 8800 руб. за проведение и организацию торгов.

Дополнительным соглашением от 15.07.2008 агентский договор от 30.04.2008 N 5 расторгнут на основании решения собрания кредиторов от 08.07.2008.

Однако в упомянутом отчете конкурсного управляющего отражено, что 18.07.2008 оплачено ООО "Центр развития "Альтер Эго" за проведение торгов 9000 руб. по счету 17 и 12000 руб. по счету 23 от 08.07.2008.

Кроме того, 14.11.2008 за проведение торгов оплачено 5000 руб., 31.12.2008 - 5700 руб., 11.01.2009 - 8000 руб.

Судом правомерность данных выплат не проверялась и не оценивалась, в связи с чем определение от 08.02.2010 не может быть признано законным и обоснованным.

Указанное определение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан, в ходе которого суду следует дать оценку правомерности произведенных за счет средств должника выплат за организацию и проведение торгов после 08.07.2008.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.02.2010 по делу N А65-971/2006 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.