Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 июля 2010 г. по делу N А06-7504/2006 Дело о признании права собственности направлено на новое рассмотрение, поскольку суду следовало оценить акты компетентных органов о создании универмага (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 2 июля 2010 г. по делу N А06-7504/2006
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановления ФАС ПО от 11 марта, 28 декабря 2009 г., 10 июня 2010 г. N А06-7504/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 июля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу потребительского общества "Волжанка",

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.02.2010 по делу N А06-7504/2006,

по исковому заявлению Астраханского областного рыболовецкого союза потребительских обществ, г. Астрахань, к Комитету имущественных отношений города Астрахани, администрации г. Астрахани, УВД Астраханской области, г. Астрахань, третьи лица: потребительское общество "Волжанка", г. Астрахань, некоммерческая организация ЖЭК N 5, г. Астрахань, о признании права собственности,

установил:

Астраханский Облрыболовпотребсоюз обратился в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Комитету имущественных отношений г. Астрахани, Управлению внутренних дел Астраханской области и к Администрации г. Астрахани о признании права собственности на нежилое помещение N 165, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: Астрахань, ул. Свердлова/Володарского/Советской Милиции, 31/4/20 общей площадью 846,2 кв.м.

При рассмотрении дела третье лицо - потребительское общество "Волжанка" (далее - ПО "Волжанка") заявило самостоятельные требования о признании права собственности на тот же объект недвижимости: нежилое помещение N 165, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова/Володарского/Советской Милиции, 31/4/20 общей площадью 811,3 кв.м.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15.07.2009 в удовлетворении исковых требований Астраханского Облрыболовпотребсоюза о признании права собственности на нежилое помещение было отказано.

Также решением Арбитражного суда Астраханской области от 15.07.2009 производство по делу в части требований ПО "Волжанка" о признании права собственности на нежилое помещение N 165, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова/Володарского/Советской Милиции, 31/4/20 общей площадью 811,3 кв.м было прекращено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 решение Арбитражного суда Астраханской области от 15.07.2009 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.12.2009 решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.09.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 в части отказа в удовлетворении исковых требований Астраханского Облрыболовпотребсоюза о признании права собственности на нежилое помещение было оставлено без изменения.

Этим же постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.12.2009 решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.09.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2008 в части прекращения производства по самостоятельным требованиям ПО "Волжанка" о признании права собственности на нежилое помещение N 165, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова/Володарского/Советской Милиции, 31/4/20 общей площадью 811,3 кв.м отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда первой инстанции от 27.02.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе ПО "Волжанка" просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении его заявленных требований, мотивируя это неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

Представитель ПО "Волжанка" в судебном заседании поддержал кассационную жалобу.

Представитель Комитета имущественных отношений города Астрахани, считая кассационную жалобу несостоятельной, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в заседании Федерального арбитражного суда Поволжского округа 21.06.2010 объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 25.06.2010. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Проверив законность обжалованных судебных актов в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, изучив материалы дела и исходя из доводов кассационных жалоб, судебная коллегия находит судебный акт подлежащим отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, письмом от 04.01.1976 исх. N 8 истец дал согласие Управлению внутренних дел (далее - УВД) Астраханского облисполкома на снос принадлежащего ему на праве собственности магазина "Волжанка" с условием предоставления ему другого помещения площадью не менее 1000 кв.м в строящемся доме N 31 по ул. Свердлова г. Астрахани, застройщиком которого являлся отдел организации капитального строительства (далее - ОКС) УВД Астраханского облисполкома.

28 апреля 1976 года исполнительный комитет Астраханского горсовета депутатов трудящихся принял решение N 129 о размещении магазина "Волжанка" на первом этаже строящегося 9-ти этажного жилого дома УВД Астраханского облисполкома по ул. Свердлова, д. 31, обязав Астраханский Облрыболовпотребсоюз выполнить работы, необходимые для введения помещения в эксплуатацию.

Основанием для размещения указанного магазина явился снос магазина "Волжанка" под строительство Дома культуры УВД.

Исполнительный комитет Астраханского городского Совета депутатов трудящихся решением N 382-а ввел в эксплуатацию спорное помещение, на котором Астраханский Облрыболовпотребсоюз выполнял работы, необходимые для его введения в эксплуатацию, и обязал подрядчика строительно-монтажное управление (далее - СМУ) ОКС УВД Астраханского облисполкома передать его Астраханскому Облрыболовпотребсоюзу в собственность в счет стоимости снесенного здания магазина "Волжанка" по ул. Кирова, д. 1.

Постановлением Правления Астраханского Облрыболовпотребсоюза от 29.12.1976 N 362 спорное помещение передано на баланс хозрасчетного магазина "Волжанка".

В соответствии с постановлением Астраханского Облрыболовпотребсоюза от 01.06.1980 N 308 хозрасчетный магазин "Волжанка" переименован в универмаг "Волжанка" с правами юридического лица согласно положению, утвержденному постановлением Ленинского райпо от 27.05.1985 N 28 (т. 3, л.д. 69).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, сослался на судебные акты по делам N А06-2375/2005, А06-3333/2007, А06-2841/2006, А06-6626/2009 и А06-982/2009.

Однако, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на отсутствие правопреемства между универмагом "Волжанка" и потребительским обществом "Волжанка", суду следовало оценить правовое положение универмага "Волжанка" в учетом положений статей 24-26 Гражданского кодекса РСФСР, согласно которым юридическими лицами признаются колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством СССР и РСФСР, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс. Они являются юридическими лицами, действующими на основании устава или Положения, правоспособность которых возникает с момента утверждения его устава или положения, а в случаях, когда оно должно действовать на основании общего положения об организациях данного вида - с момента издания компетентным органом постановления об его образовании.

При таких обстоятельствах суду следовало оценить акты компетентных органов о созидании универмага "Волжанка".

Судами по делу N А06-2375/2005 установлено, что спорное помещение передано в счет стоимости снесенного магазина "Волжанка", следовательно, наличие права на спорное имущество не оценено судом с учетом статей 90, 149 Гражданского кодекса РСФСР, статьи 8 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.05.2008 по делу N А06-2375/05 установлено, что право собственности на это помещение возникло у истца после ввода его в эксплуатацию и передачи по акту приема-передачи от 21.12.1976.

Постановлением Правления Астраханского Облрыболовпотребсоюза от 30.12.1992 N 602 указанное нежилое помещение в 1992 году передано в собственность ПО "Волжанка" на основании акта приема-передачи.

Согласно пункту 15 части 2 статьи 289 АПК РФ указания суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда апелляционной инстанции, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в своем постановлении от 28.12.2009 указал суду первой инстанции дать правовую оценку указанным обстоятельствам, однако эти указания судом первой инстанции не исполнены.

Кроме того, суд кассационной инстанции указал на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 06.04.2007 по делу N А06-982/2007 было установлено, что нежилой этаж, в котором расположен магазин "Волжанка" общей площадью 846,2 кв.м, исключен из перечня имущества и в муниципальную собственность не передавался, следовательно, спорное недвижимое имущество не является муниципальной собственностью.

Поскольку спорный объект в муниципальную собственность не передавался, то он не мог быть внесен в реестр муниципальной собственности города Астрахани.

При таких данных суду при новом рассмотрении дела необходимо было дать оценку относительно аренды нежилого помещении ПО "Волжанка", с учетом статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, что сделано не было.

Судебные акты по делу N А06-6626/2009, на которые сослался суд первой инстанции, отмены постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.04.2010 в связи с отказом истца от иска, производство по делу прекращено.

В силу части 3 пункта 1 статьи 287 АПК РФ, по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса основанием для отмены решения, постановления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая, что требования ПО "Волжанка" по существу судом не рассмотрены, оценка всем доводам не дана, коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неполном исследовании обстоятельств дела, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции дать следует оценку всем обстоятельствам по делу и рассмотреть спор по существу заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 27.02.2010 по делу N А06-7504/2006 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.