Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 июля 2010 г. по делу N А06-8067/2009 Судами правомерно частично удовлетворены требования пенсионного органа, поскольку требование об уплате пеней не содержит всех сведений, наличие которых является необходимым, а, следовательно, оно не может являться основанием для удовлетворения требований о взыскании пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 20 июля 2010 г. по делу N А06-8067/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Икрянинском районе Астраханской области, с. Икряное Астраханской области,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 12.01.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 по делу N А06-8067/2009,

по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Икрянинском районе Астраханской области к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Акватория" муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады", р.п. Красные Баррикады Астраханской области, о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Икрянинском районе Астраханской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в Икрянинском районе Астраханской области, Управление) с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Акватория" муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" (далее - МУП ЖКХ "Акватория" МО "Рабочий поселок Красные Баррикады", Предприятие) недоимки по страховым взносам за 1-е полугодие 2009 г. и пени в сумме 273071 руб. 02 коп., из которых недоимка по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии - 232120 руб., на выплату накопительной части трудовой пенсии - 23650 руб., пени по страховой части - 15793 руб. 48 коп., пени по накопительной части - 1507 руб. 54 коп.

Управление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило взыскать с Предприятия 86301 руб. 02 коп., из них недоимка по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии - 69000 руб., пени - 17301 руб. 02 коп., из них пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии - 15793 руб. 48 коп., пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии - 1507 руб. 54 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 12.01.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010, требования УПФ РФ (ГУ) в Икрянинском районе Астраханской области удовлетворены частично. С МУП ЖКХ "Акватория" МО "Рабочий поселок Красные Баррикады" взыскана задолженность по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии за 1-е полугодие 2009 г. в сумме 69000 руб., в остальной части требований отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, УПФ РФ (ГУ) в Икрянинском районе Астраханской области обратилось в арбитражный суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьями 274-287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 26.10.2009 Управлением в адрес Предприятия направлено требование N 671 об уплате в срок до 13.11.2009 недоимки по страховым взносам и пени за 1-е полугодие 2009 г. в сумме 273071 руб. 02 коп., из них: на страховую часть трудовой пенсии - 232120 руб., пени - 15793 руб. 48 коп.; на накопительную часть трудовой пенсии - 23650 руб., пени - 1507 руб. 54 коп.

По причине неисполнения Предприятием указанного требования в установленный срок, УПФ РФ (ГУ) в Икрянинском районе Астраханской области обратилось в арбитражный суд.

До вынесения Арбитражным судом Астраханской области решения по настоящему делу, требование N 671 было частично исполнено. Предприятие уплатило страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 97289 руб., в полном объеме уплатило страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. В этой связи Управлением, как указано выше, были уточнены заявленные требования.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования Управления частично, взыскав с МУП ЖКХ "Акватория" МО "Рабочий поселок Красные Баррикады" недоимку в размере 69000 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания пени, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали, что в данной части требования противоречат положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Предприятие представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Астраханской области расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1-е полугодие 2009 г., однако уплата страховых взносов не была произведена.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции МУП ЖКХ "Акватория" МО "Рабочий поселок Красные Баррикады" признало исковые требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное страхование за 1-е полугодие 2009 г. в сумме 69000 руб.

Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В силу положений статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали требование N 671 об уплате недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 26.10.2009, направленное МУП ЖКХ "Акватория" МО "Рабочий поселок Красные Баррикады", не отвечающим требованиям статьи 69 НК РФ и статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в части начисления пени.

По мнению кассационной коллегии, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что в указанном требовании не содержится сведений о периоде начисления пени, количестве дней просрочки, сумме задолженности, на которую начислены пени, процентной ставке, в соответствии с которой начислены пени.

Из представленных в материалы дела расчетов следует, что пени за 1-е полугодие 2009 г. рассчитывались с иной, чем указано в требовании, суммы задолженности, кроме того, данные расчеты не позволяют проверить правильность начисления суммы пени, указанной в требовании.

Обоснованной является позиция арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, согласно которой требование всегда должно содержать подробные сведения об основаниях взимания страховых взносов, начисления пеней, то есть данные, позволяющие плательщику убедиться в обоснованности их начисления. Указанное следует из положений статьи 69 НК РФ и статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Кроме того, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций правильно указали на противоречивость сведений о периоде начисления пени, содержащихся в исковом заявлении. Из описательной части искового заявления следует, что пени начислены за несвоевременную уплату страховых взносов за 1-е полугодие 2009 г. за период с 15.07.2009 по 21.10.2009, а из содержания резолютивной части следует, что пени начислены за несвоевременную уплату страховых взносов с 4-го квартала 2008 г. по 1-й квартал 2009 г., 2-й квартал 2009 г. за период с 11.08.2009 по 21.10.2009.

В нарушение указанных выше положений закона УПФ РФ (ГУ) в Икрянинском районе Астраханской области не доказало правильность расчета пени, включающего в себя суммы недоимок, периоды, за которые пени исчислены.

Таким образом, следует признать, что требование Управления об уплате пеней не содержит всех сведений, наличие которых является необходимым в соответствии с положениями пункта 2 статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, а, следовательно, оно не может являться основанием для удовлетворения требований Управления о взыскании пени.

Прочие доводы, приведенные УПФ РФ (ГУ) в Икрянинском районе Астраханской области в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность обжалованных судебных актов.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятых по делу судебных актов коллегия не находит, так как арбитражные суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права и их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 12.01.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2010 по делу N А06-8067/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.