Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 августа 2010 г. по делу N А55-22713/2009 Судами правомерно отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным решения об отказе в регистрации договора мены объектов недвижимого имущества, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем требование регистрирующего органа о предоставлении решения об изъятии жилого помещения и его последующей регистрации является законным и обоснованным (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 10 августа 2010 г. по делу N А55-22713/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 марта 2011 г. N 14974/10 настоящее постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 по делу N А55-22713/2009,

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, с участием третьего лица - Исайкиной Анны Александровны, г. Самара, о признании незаконным решения об отказе в регистрации договора мены объектов недвижимого имущества,

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - УФРС по Самарской области) от 04.08.2009 N 01/157/2009-744 об отказе в государственной регистрации договора мены объектов недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Л. Толстого 83-12, и квартиры по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, Ташкентский пер. 43-159; о понуждении зарегистрировать договор мены указанных объектов недвижимости.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2009 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2009 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании 03.08.2010 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 13 часов 50 минут 10.08.2010.

После перерыва судебное заседание продолжено 10.08.2010 в 13 часов 50 минут в том же составе суда.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2009 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве ввиду реорганизации Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции удовлетворяет заявленное ходатайство.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 23.06.2009 Департамент управления имуществом городского округа Самара и гражданка Исайкина А.А. обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о регистрации договора мены объектов недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Льва Толстого, д. 83, кв. 12, и квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, Ташкентский переулок, д. 43, кв. 159.

04.08.2009 сообщением N 01/157/2009-744 в государственной регистрации договора мены заявителям было отказано ввиду несоблюдения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при заключении договора мены.

На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа был представлен договор мены жилых помещений от 23.06.2009, согласно которому муниципальное образование - городской округ Самара меняет принадлежащую ему на праве собственности, квартиру по адресу: г. Самара, Ташкентский переулок, д. 43, кв. 159, на принадлежащую на праве собственности Исайкиной А.А. квартиру, расположенную по адресу: г. Самара, ул. Л. Толстого, д. 83, кв. 12, составленный и подписанный во исполнение постановления главы городского округа Самары от 20.12.2007 N 1175 "О предоставлении гражданке Исайкиной Анне Александровне жилого помещения (квартиры) на условиях договора мены", которое, в свою очередь, вынесено на основании постановления Самарской Городской Думы от 24.04.2003 N 232 "Об утверждении целевой программы городского округа Самара "переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городском округе Самара" на 2003-2010 годы".

Предметом данного договора является передача объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности в собственность граждан в обмен на принадлежащие им жилые помещения в связи с переселением из ветхого жилищного фонда.

На момент заключения договора мены жилых помещений от 23.06.2009 действовали положения, закрепленные в статье 32 ЖК РФ, в соответствии с которыми установлен механизм предоставления гражданам новых жилых помещений в случае признания их прежних объектов жилого фонда аварийными или ветхими.

Учитывая, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Л. Толстого, д. 83 признан аварийным и подлежащим реконструкции, что подтверждается представленным Департаментом управления имуществом городского округа Самара заключением комиссии от 26.07.2009 N 99, назначенной постановлением главы городского округа Самара от 18.02.2008 N 107, от 24.09.2008 N 791, от 15.04.2009 N 330, от 21.07.2009 N 680, в обязательном порядке органом местного самоуправления должно было быть принято решение о его сносе либо реконструкции.

Поэтому требование регистрирующего органа о предоставлении решения об изъятии жилого помещения и его последующей регистрации, является законным и обоснованным.

Суды пришли к правильному выводу, что правомерным является требование регистрирующего органа о предоставлении документов, подтверждающих сведения об оценке квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Льва Толстого, д. 83, кв. 12.

Руководствуясь статьей 32 ЖК РФ, статьями 17,18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

произвести замену Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

решение Арбитражного суда Самарской области от 02.12.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2010 по делу N А55-22713/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.