Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 сентября 2010 г. по делу N А65-32958/2009 Дело о признании незаконными действий, выраженных в регистрации права собственности на автостоянку, направлено на новое рассмотрение, поскольку суду необходимо исследовать обстоятельства возведения автостоянки, выяснить, соблюдены ли градостроительные нормы и правила, обладает ли данный объект признаками недвижимого имущества, возможно ли перемещение автостоянки без несоразмерного ущерба ее назначению, имелись ли правовые основания для осуществления государственной регистрации права собственности третьего лица на данную автостоянку (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 9 сентября 2010 г. по делу N А65-32958/2009
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 6 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 сентября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, г. Набережные Челны,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 по делу N А65-32958/2009,

по заявлению Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, г. Набережные Челны, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, с участием третьего лица - Набережночелнинское отделение Татарстанской республиканской общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Набережные Челны, о признании незаконными действий, выраженных в регистрации права собственности на автостоянку,

установил:

Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (далее - заявитель, Исполнительный комитет) обратился с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик, Управление Росреестра по РТ) о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в произведенной 17.08.2009 регистрации права собственности Набережночелнинского отделения Татарстанской республиканской общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (далее - третье лицо) на автостоянку N 5, общей площадью 11500 кв.м, инв. N 980-5, расположенную по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, вдоль ул. 40 лет Победы за парком "Гренада", кадастровый номер 16:52:000000:0:125, и обязании ответчика аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.08.2009 N 16-16-30/024/2009-119.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2010 в удовлетворении заявления Исполнительного комитета отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что вышеуказанная автостоянка была передана третьему лицу по распоряжению Совета Министров Татарской АССР от 08.09.1978, что данный объект, площадью 11500 кв.м, поставлен 28.05.2009 на кадастровый учет как сооружение с присвоением кадастрового номера 16:52:000000:0:125, на автостоянку имеется технический паспорт.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010.

Заявитель кассационной жалобы указал на нарушение норм материального и процессуального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, материалы дела, заслушав объяснения представителя третьего лица, считает решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что согласно распоряжению Совета Министров Татарской АССР от 08.09.1978 N 826-р автостоянка N 5 в г. Набережные Челны была передана безвозмездно на баланс Набережночелнинского отделения Татарстанской республиканской общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов".

В акте приема-передачи указано, что передается стоянка на 500 мест, огражденная забором, имеется будка охранника, столбы освещения.

Согласно постановлению администрации г. Набережные Челны от 05.10.2001 N 2730 и государственному акту третьему лицу был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, площадью 1,318 га, расположенный по ул. 40 лет Победы, под автостоянку.

Как следует из технического паспорта от 17.06.2008, автостоянка N 5, находящаяся по адресу: г. Набережные Челны, вдоль ул. 40 лет Победы за парком "Гренада", состоит из КПП (литера А и А1), металлического забора, металлических ворот, бетонного замощения, площадью 11500 кв.м.

Однако в техническом паспорте от 27.04.2009 указано, что в состав автостоянки N 5 входят: будка охранника, металлический забор, металлические ворота.

Из кадастровых паспортов усматривается, что замощению (сооружению), площадью 11500 кв.м, расположенному по адресу: г. Набережные Челны, ул. 40 лет Победы, присвоен кадастровый номер 16:52:000000:0:125, будке охранника автостоянки N 5 присвоен кадастровый номер 16:52:000000:0:126.

17.08.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан произведена государственная регистрация права собственности заявителя на автостоянку N 5, с кадастровым номером 16:52:000000:0:125, общей площадью 11500 кв.м, инв. N 980-5, адрес объекта: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, вдоль улицы 40 лет Победы за парком "Гренада", о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 16-16-30/024/2009-119, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 16-АС N 270707.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в силу статей 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судебная коллегия считает обоснованными доводы заявителя кассационной жалобы о том, что ответчиком фактически зарегистрировано право собственности на объект - замощение с кадастровым номером 16:52:000000:0:125, которое не обладает признаками недвижимого имущества.

Замощение - покрытие из бетона, используемое для открытой стоянки автомобилей, огражденное металлическим забором, обеспечивает ровную, твердую поверхность, улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно расположено, и является элементом благоустройства территории, не имеющим фундамента и иных признаков капитального сооружения.

Учитывая, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении данного дела суду необходимо исследовать обстоятельства возведения вышеназванной автостоянки, выяснить вопросы, соблюдены ли градостроительные нормы и правила, обладает ли данный объект признаками недвижимого имущества, возможно ли перемещение автостоянки без несоразмерного ущерба ее назначению, имелись ли правовые основания для осуществления государственной регистрации права собственности третьего лица на данную автостоянку. Также следует при правильном применении норм материального и процессуального права дать надлежащую оценку всем установленным судом обстоятельствам, в том числе доводам, изложенным заявителем.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.