Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 сентября 2010 г. по делу N А72-20200/2009 Судами правомерно отказано в удовлетворении заявления об обязании произвести демонтаж строительных материалов незавершенного строительством манежа, поскольку положения земельного законодательства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, не могут являться основанием для требования о демонтаже ответчиком спорного сооружения, так как направлены на защиту нарушения права собственника земельного участка от действий лица, виновного в совершении земельных правонарушений. Кроме того, истец не представил доказательств того, что спорное сооружение является самовольной постройкой (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 22 сентября 2010 г. по делу N А72-20200/2009
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии г. Ульяновска,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу N А72-20200/2009,

по исковому заявлению мэрии г. Ульяновска к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания "Лига-Ф", г. Ульяновск, об обязании ответчика за свой счет произвести демонтаж строительных материалов незавершенного строительством легкоатлетического манежа; с привлечением к участию в деле третьих лиц: Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска, общества с ограниченной ответственностью "Паритет", г. Ульяновск, общества с ограниченной ответственностью "Поволжская строительная компания", г. Ульяновск, общества с ограниченной ответственностью "ПК", г. Ульяновск,

установил:

мэрия г. Ульяновска (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с иском обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания "Лига-Ф" (далее - ООО "Лига-Ф", ответчик) об обязании ответчика за свой счет произвести демонтаж строительных материалов незавершенного строительством легкоатлетического манежа площадью 11856 кв.м, длиной 120 м, шириной 72 м, высотой 21,3 м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Аблукова.

Определением от 16.02.2010 суд удовлетворил ходатайство истца об изменении предмета исковых требований, истец просит обязать ответчика за свой счет произвести демонтаж незавершенного строительством легкоатлетического манежа площадью 11856 кв.м, длиной 120 м, шириной 72 м, высотой 21,3 м, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Аблукова.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.03.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, мэрия г. Ульяновска обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, исковые требования удовлетворить. Указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права.

До рассмотрения кассационной жалобы Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска со ссылкой на решение Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90 "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов мэрии" заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве, в котором просит заменить Комитет по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска на Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска.

Судебная коллегия, рассмотрев данное ходатайство, считает его подлежащим удовлетворению.

Представителем истца заявлено ходатайство о приостановлении производства по кассационной жалобе мэрии г. Ульяновска по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А72-4060/2010 по иску ООО "Поволжская строительная компания" о признании прекращенным права собственности ООО "ТПК "Лига-Ф" на незавершенный строительством легкоатлетический манеж.

Судебная коллегия, рассмотрев заявленное ходатайство, считает его подлежащим отклонению, поскольку спор по делу N А72-4060/2010 не препятствует рассмотрению кассационной жалобы истца по настоящему делу.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на нее, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела, Решением Исполнительного комитета Ульяновского городского совета народных депутатов от 23.12.1986 N 1164 Ульяновскому областному совету ВФСО "Динамо" под строительство легкоатлетического манежа по ул. Аблукова в Засвияжском районе г. Ульяновска выделен земельный участок площадью 3,5 га.

Разрешением от 24.02.1987 N 12, выданным Инспекцией ГАСК г. Ульяновска Областному Совету ДСО "Динамо" на основании утвержденной проектно-сметной документации от 18.06.1986 было разрешено производство строительных работ по объекту "Легкоатлетический манеж" на 2000 зрителей в 18 микрорайоне.

В соответствии с договором купли-продажи от 09.04.1993 N 27 Фонд имущества Ульяновского городского Совета народных депутатов на основании протокола о результатах аукциона от 06.04.1993 продал, а ТОО "Торгово-промышленная палата "Лига-Ф" приобрело объект незавершенного строительства - легкоатлетический манеж площадью 11856 кв.м, расположенный на земельном участке 3,5 га в Засвияжском района. По акту имущество (легкоатлетический манеж) было передано продавцом покупателю.

01.06.1993 Фондом имущества Ульяновского горсовета ТОО "ТПП "Лига-Ф" выдано свидетельство N 27, которым подтверждено право собственности ТОО "ТПП "Лига-Ф" (в последующем ООО "ТПП "Лига-Ф") на легкоатлетический манеж - объект незавершенного строительства, расположенный в Засвияжском районе.

В последующем договором от 07.09.2007 ООО "ТПП "Лига-Ф" (в лице конкурсного управляющего) продало ООО "Паритет" имущество - строительные материалы незавершенного строительством легкоатлетического манежа, площадью 11856 кв.м, длиной 120 м, шириной 72 м, высотой 21,3 м, расположенного на земельном участке 3,5 га по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Аблукова.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.03.2009 по делу N А72-6370/2008 заключенный между ООО "ТПП "Лига-Ф" и ООО "Паритет" договор от 07.09.2007 признан недействительным, на ООО "Паритет" возложена обязанность возвратить ООО "ТПП "Лига-Ф" незавершенный строительством легкоатлетический манеж.

По договору купли-продажи от 21.05.2008 ООО "ПК" продало, а ООО "Поволжская строительная компания" приобрело в собственность строительные материалы незавершенного строительством легкоатлетического манежа площадью 11856 кв.м длиной 120 м, шириной 72 м, высотой 21,3 м, расположенного на земельном участке площадью 3,5 га по адресу г. Ульяновск, Засвияжский район, ул. Аблукова.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на объект - незавершенный строительством легкоатлетический манеж - отсутствует.

Актом проверки состояния незавершенного строительством легкоатлетического комплекса по ул. Аблукова в Засвияжском районе г. Ульяновска (без даты и без регистрационного номера), составленного комиссией мэрии г. Ульяновска, установлено, что незавершенное строительство легкоатлетического комплекса расположено по ул. Аблукова в Засвияжском районе г. Ульяновска, здание прекращено строительством без проведения необходимых мероприятий по консервации объекта и обеспечению его сохранности, произведен демонтаж элементов металлических связей нижнего яруса со стороны р. Свияга на 2-х участках, со стороны жилой застройки на 1 участке, на несущих металлических опорах по оси со стороны р. Свияга в количестве 21 шт. произведена срезка верхней части фундаментных болтов и вертикальных элементов базы колонн, на 10 опорах с этой же стороны произведена вырезка в стенках нижней части колонн проемов размером 150 х 60 см, по оси здания со стороны жилой застройки произведена сплошная подрезка нижней части одной несущей металлической опоры, две несущие металлические опоры с вырезанными проемами со стороны р. Свияга и одна подрезанная опора со стороны жилой застройки визуально имеют деформацию с отклонением от вертикальной оси, по внутреннему контуру незавершенного строительства здания манежа произведен в значительном объеме самовольный демонтаж строительных конструкций (сборные железобетонные изделия) и разборка конструкций из стеновых материалов. Комиссия определила, что состояние несущих металлических опор (колонн) с выявленными повреждениями незавершенного строительством легкоатлетического манежа характеризуется как аварийное, создающее опасность обрушения за счет резкого ослабления опорных сечений несущих конструкций и их узловых сопряжений с фундаментами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.04.2010 ООО "ТПП "Лига-Ф" является собственником имущества - легкоатлетического манежа, назначение нежилое, площадь застройки 11670,9 кв.м, степень готовности 70%, инв. N 030923, литера А, А1, А2, адрес объекта Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Аблукова, д. 45б. Основанием для регистрации права послужили: свидетельство о праве собственности N 27 от 1993 г. и договор купли-продажи от 09.04.1993 N 27.

Исковые требования истец обосновывал положениями статей 11, 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из их неправомерности и недоказанности. При этом суд в обоснование своего вывода указал, что нормы и положения статей 11, 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации не могут являться основанием для требования о демонтаже (сносе) ответчиком спорного сооружения, поскольку направлены на защиту нарушения права собственника земельного участка от действий лица, виновного в совершении земельных правонарушений. Истцом не указано, какие нормы земельного законодательства нарушены ответчиком, как и не приведены доказательства совершения таких нарушений.

Кроме того, истец не представил доказательств того, что спорное сооружение является самовольной постройкой. Тот факт, что в настоящее время земельный участок, занимаемый спорным сооружением, не оформлен в соответствии с действующим законодательством за ответчиком, не может свидетельствовать о том, что строение является самовольной постройкой.

Более того, ответчик не являлся субъектом, осуществившим строительство спорного сооружения, а права на него приобрел в результате возмездного договора купли-продажи, который заинтересованными сторонами в установленном законом порядке оспорен не был. Следовательно, в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" право собственности у ТОО "ТПП "Лига-Ф" возникло в момент передачи вещи.

Ссылка истца на акт проверки состояния незавершенного строительством легкоатлетического комплекса как на доказательство самовольности постройки не обоснованна, поскольку указанное доказательство не может быть признано надлежащим.

Статус объекта недвижимости у спорного легкоатлетического манежа подтвержден материалами дела.

В результате анализа материалов дела судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его основанным на тщательном исследовании представленных сторонами доказательствах, правильном применении норм права.

В противоречие требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не доказал правомерность и обоснованность заявленных исковых требований. Доказательства, опровергающие вывод суда, в материалах дела отсутствуют.

Доводов, влияющих на законность обжалуемых судебных актов и являющихся основанием в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для их отмены либо изменения, из кассационной жалобы не усматривается.

Поскольку при вынесении обжалуемых судебных актов нормы материального права применены правильно, не нарушены нормы процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 48, 147, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Ходатайство о процессуальном правопреемстве удовлетворить. Произвести замену Комитета по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска на Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска.

Ходатайство мэрии г. Ульяновска о приостановлении производства по кассационной жалобе мэрии г. Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу N А72-20200/2009 отклонить.

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу N А72-20200/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.