Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 августа 2010 г. по делу N А65-36364/2009 Оспариваемый судебный акт по делу о признании незаконными действий по отказу в предоставлении в собственность земельного участка отменен, так как доказательств изъятия земельного участка, запрета, резервирования испрашиваемого земельного участка ответчиком, не представлено (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 31 августа 2010 г. по делу N А65-36364/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 марта 2011 г. N 14880/10 настоящее постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Кондитерская фабрика "Заря",

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 по делу N А65-36364/2009,

по заявлению закрытого акционерного общества "Кондитерская фабрика "Заря", г. Казань, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, г. Казань, при участии третьего лица - федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан, г. Казань, о признании незаконными действий по отказу в предоставлении в собственность земельного участка,

установил:

закрытое акционерное общество "Кондитерская фабрика "Заря" (далее - заявитель, ЗАО "Кондитерская фабрика "Заря", Общество) обратилось к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее - ответчик, ТУ Росимущества в РТ) с заявлением о признании незаконным действий по отказу в предоставлении в собственность земельного участка, о понуждении ответчика предоставить земельный участок площадью 40000 кв.м, кадастровым номер 16:50:17 12 01:0047, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, Оренбургский тракт.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.03.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.03.2010 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.03.2010.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает обжалуемый судебный акт незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что действия ТУ Росимущества в РТ по отказу в предоставлении в собственность ЗАО "Кондитерская фабрика "Заря" соответствуют нормам действующего законодательства, и оснований для признания их незаконными у суда первой инстанции не имелось.

Однако Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что в случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства (пункт 4 статья 25 Закона).

Частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела усматривается, что объект незавершенного строительства принадлежит заявителю на праве собственности. Основанием принадлежности на праве собственности недвижимой вещи, его возникновение, является в соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная регистрация в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости в том числе, объекта незавершенного строительства, то есть законодатель объект незавершенного строительства относит к видам объекта недвижимости, подлежащих государственной регистрации наряду со зданиями, строениями и сооружениями.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Доказательств изъятия земельного участка, запрета, резервирования испрашиваемого земельного участка ответчиком, не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает обжалуемое постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010по делу N А65-36364/2009 отменить.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.03.2010 оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.