Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 сентября 2010 г. по делу N А65-29900/2009 Кассационная жалоба по делу о признании незаконным ненормативного акта административного органа оставлена без удовлетворения, так как суды первой и апелляционной инстанций правомерно сделали вывод об отсутствии события административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 10 сентября 2010 г. по делу N А65-29900/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу N А65-29900/2009,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КФ "Кедр", г. Набережные Челны, Республика Татарстан, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан о признании незаконным постановления от 08.10.2009 N 23 о привлечении к административной ответственности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КФ "Кедр" (далее - ООО "КФ "Кедр", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - административный орган, Инспекция) об оспаривании постановления от 08.10.2009 N 23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.03.2010 вышеуказанное постановление Инспекции признано незаконным и отменено. Производство по делу прекращено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе административный орган просит вышеназванные судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.03.2010 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, уполномоченными должностными лицами административного органа 25.09.2009 проведена проверка деятельности общества по соблюдению Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

В ходе проверки общества выявлено нарушение порядка работы с денежной наличностью, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, что повлекло нарушение пункта 1 указания Центрального Банка Российской Федерации от 20.06.2007 N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя" (далее - указания).

По результатам проверки составлены акт от 25.09.2009 N 453, протокол об административном правонарушении от 28.09.2009 N 000905, рассмотрев которые административный орган вынес постановление от 08.10.2009 N 23 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ о назначении наказания в виде взыскания штрафа в размере 40000 рублей.

В силу статьи 15.1 КоАП РФ за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов предусмотрена административная ответственность в виде взыскания штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 указания расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере не превышающем 100 тысяч рублей.

В рассматриваемом случае Инспекция указывает, что проверкой были выявлены факты несоблюдения обществом установленных предельных сумм расчетов наличными деньгами между вышеуказанными юридическими лицами на сумму 441371 рублей по договору поставки от 25.04.2009 N 45/09, на сумму 371000 рублей по договору от 15.04.2009 N 19.

В постановлении от 08.10.2009 N 23 административный орган указал, что между обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Мебель Нижнего Новгорода" заключен договор поставки от 25.04.2009 N 45/09, по которому обществом в период с 01.07.2009 по 31.08.2009 осуществлены платежи наличными деньгами в сумме 441371 рублей, что подтверждается кассовым чеком от 16.06.2009 N 2 на сумму 15672 рублей, квитанцией к ПКО от 05.06.2009 N 1930 на сумму 44206 рублей, кассовым чеком от 03.07.2009 N 2 на сумму 99190 рублей, кассовым чеком от 03.07.2009 N 3 на сумму 7045 рублей, кассовым чеком от 03.07.2009 N 4 на сумму 6380 рублей, кассовым чеком от 15.07.2009 N 2 на сумму 46860 рублей, кассовым чеком от 22.07.2009 N 4 на сумму 33390 рублей, кассовым чеком от 29.07.2009 N 3 на сумму 32610 рублей, кассовым чеком от 29.07.2009 N 4 на сумму 78350 рублей, кассовым чеком от 18.08.2009 N 3 на сумму 77578 рублей. По условиям указанного договора поставки расчеты между сторонами осуществляются в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Мебель Нижнего Новгорода".

Также ссылаясь на договор поставки от 15.04.2009 N 19 заключенный между обществом и индивидуальным предпринимателем Ивановым В.А., административный орган указал, что общество в период с 01.07.2009 по 31.08.2009 осуществило платежи наличными деньгами в сумме 371000 рублей, что подтверждается квитанцией к ПКО от 17.06.2009 б/н на сумму 50000 рублей, квитанцией к ПКО от 16.07.2009 б/н на сумму 46000 рублей, квитанцией к ПКО от 24.07.2009 б/н на сумму 49000 рублей, квитанцией к ПКО от 31.07.2009 б/н на сумму 59000 рублей, квитанцией к ПКО от 18.08.2009 б/н на сумму 68000 рублей, квитанцией к ПКО от 21.08.2009 б/н на сумму 99000 рублей.

Общество, оспаривая указанное постановление, указывает, что им были заключены несколько отдельных договоров поставки, по которым был поставлен товар и произведена его оплата в пределах 100000 рублей, установленных пунктом 1 указаний, а именно: между обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Мебель Нижнего Новгорода" от 25.04.2009 N 45/09, по которому получен и оплачен товар на сумму 71904 рубля, что подтверждается товарной накладной от 29.05.2009 N 0000001807, кассовым чеком от 29.05.2009 N 00000167, от 05.06.2009 N 45/09/01, по которым получен и оплачен товар на сумму 73393 рубля, что подтверждается товарными накладными от 05.06.2009 N 0000001905, от 16.06.2009 N 0000002012, от 03.07.2009 N 0000002272, от 03.07.2009 N 0000002273, кассовым чеком от 03.07.2009 N 45/09/02, по которому получен и оплачен товар на сумму 99190 рублей, что подтверждается товарной накладной от 03.07.2009 N 0000002271, кассовым чеком от 15.07.2009 N 45/09/03, по которому получен и оплачен товар на сумму 80250 рублей, что подтверждается товарными накладными от 15.07.2009 N 0000002438, от 15.07.2009 N 0000002439, от 15.07.2009 N 0000002440, от 22.07.2009 N 0000002575, от 22.07.2009 N 0000002576, от 22.07.2009 N 0000002577, кассовым чеком от 29.07.2009 N 45/09/04, по которому получен и оплачен товар на сумму 78350 рублей, что подтверждается товарной накладной от 29.07.2009 N 0000002679, кассовым чеком от 29.07.2009 N 45/09/05, по которому получен и оплачен товар на сумму 32610 рублей, что подтверждается товарными накладными от 29.07.2009 N 0000002678, от 29.07.2009 N 0000002680, от 29.07.2009 N 0000002681, от 29.07.2009 N 0000002682 и кассовым чеком от 18.07.2009 N 45/09/06, по которому получен и оплачен товар на сумму 77578 рублей, что подтверждается товарными накладными от 18.08.2009 N 0000003027, от 18.08.2009 N 0000003028, кассовым чеком между заявителем и индивидуальным предпринимателем Ивановым В.А. от 15.04.2009 N 19 по которому получен и оплачен товар на сумму 24010 рублей, что подтверждается товарной накладной от 19.05.2009 N 694, квитанцией к ПКО от 31.07.2009, от 28.04.2009 N 28, по которому получен и оплачен товар на сумму 99000 рублей, что подтверждается товарными накладными от 21.08.2009 N 1307, от 28.04.2009 N 581, квитанцией к ПКО от 21.08.2009, от 08.06.2009 N 32, по которому получен и оплачен товар на сумму 96000 рублей, что подтверждается товарными накладными от 08.06.2009 N 800, от 17.06.2009 N 848, от 06.08.2009 N 1174, квитанцией к ПКО от 16.07.2009, от 24.07.2009 N 34, по которому получен и оплачен товар на сумму 50000 рублей, что подтверждается товарной накладной от 10.08.2009 N 1193, квитанцией к ПКО от 24.07.2009, от 18.08.2009 N 35, по которому получен и оплачен товар на сумму 69000 рублей, что подтверждается товарными накладными от 18.08.2009 N 1280, от 18.08.2009 N 1281, квитанцией к ПКО от 18.08.2009.

Из вышеуказанных договоров, товарных накладных и квитанций, видно, что наличные расчеты между обществом и обществом с ограниченной ответственностью "Мебель Нижнего Новгорода", а также заявителем и индивидуальным предпринимателем Ивановым В.А. проводились в размере, не превышающем 100000 рублей.

Согласно материалам дела, обществом с ограниченной ответственностью "Мебель Нижнего Новгорода" и индивидуальным предпринимателем Ивановым В.А., контрагентами общества по вышеуказанным договорам, на запросы суда представлены письменные доказательства, подтверждающие заключение несколько отдельных договоров поставки, по которым был поставлен товар и произведена его оплата в пределах 100000 рублей.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно сделали вывод о том, что в действиях общества не усматривается нарушение требований пункта 1 указания и об отсутствии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.03.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 по делу N А65-29900/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.