Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 сентября 2010 г. по делу N А12-6978/2010 Дело об оспаривании ненормативного акта административного органа направлено на новое рассмотрение, так как заявителем были выполнены требования процессуального законодательства о направлении другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют. При таких обстоятельствах законных оснований для возвращения апелляционной жалобы не имелось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 14 сентября 2010 г. по делу N А12-6978/2010
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 8 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская - юношеская спортивная школа" Комитета по образованию администрации Камышинского муниципального района,

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 по делу N А12-6978/2010,

по заявлению муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская - юношеская спортивная школа" Комитета по образованию администрации Камышинского муниципального района к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области об оспаривании постановления государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Желвицкого Андрея Владимировича от 26.03.2010 N 28/14-03-10 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская - юношеская спортивная школа" Комитета по образованию администрации Камышинского муниципального района (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области (далее - ответчик) об оспаривании постановления государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов Желвицкого Андрея Владимировича от 26.03.2010 N 28/14-03-10 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.04.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель обратился с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный суд, определением которого от 06.07.2010 апелляционная жалоба возвращена в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, в срок, указанный в определении (пункт 5 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Не согласившись с данным определением заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанное определение отменить.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, находит его подлежащим отмене, а дело - направлению в Двенадцатый арбитражный суд для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Как следует из материалов дела, определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2010 апелляционная жалоба Учреждения была оставлена без движения, так как им не представлен документ, подтверждающий направление или вручение лицам, участвующим в деле копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов.

Определением от 15.06.2010 срок оставления без движения апелляционной жалобы был продлен, однако обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, подателем жалобы, по мнению апелляционного суда, не были устранены, а потому определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 жалоба возвращена заявителю.

Суд кассационной инстанции находит выводы апелляционного суда неправомерными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

А в силу пункта 3 части 4 указанной статьи стороной к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

В полном соответствии с требованиями статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем к апелляционной жалобе, направленной в Двенадцатый арбитражный суд, была приложена копия апелляционной жалобы с отметкой в ее получении нарочным, что подтверждается указанием этого в приложении, а также подписью представителя ответчика - государственного инспектора Желвицкого А.В. в получении этой копии жалобы 29.04.2010 и проставлением печати в правом нижнем углу 2-й страницы апелляционной жалобы.

Следовательно, заявителем были выполнены требования части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах законных оснований, предусмотренных статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для возвращения апелляционной жалобы не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 по делу N А12-6978/2010 отменить.

Дело направить в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.