Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 ноября 2010 г. по делу N А72-1883/2010 Судом первой инстанции правомерно установлено, что в оспариваемой части ненормативный акт не соответствует требованиям земельного законодательства, не содержит единиц измерения площади указанных в нем земель и при этом нарушают права заявителя (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 29 ноября 2010 г. по делу N А72-1883/2010
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2011 г. N 18306/10 настоящее постановление отменено

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Маяк", с. Александровка Мелекесского района Ульяновской области,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 по делу N А72-1883/2010,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Маяк" к главе администрации муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, администрации муниципального образования "Мелекесский район", г. Димитровград Ульяновской области, сельскохозяйственному производственному кооперативу "Маяк", с. Александровка Мелекесского района Ульяновской области, закрытому акционерному обществу "Круглогодичный детский оздоровительный лагерь санаторного типа им. К.Э. Циолковского", Красноярский район, Самарская область, о признании недействительными пункта 3 постановления главы администрации Мелекесского района Ульяновской области от 10.01.1997 N 2 и приложения к нему в части установления границ и площадей земель сельскохозяйственного производственного кооператива "Маяк",

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Маяк" (далее - заявитель, ООО "Маяк") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к главе администрации муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным пункта 3 постановления от 10.01.1997 N 2 и приложения к нему в части установления границ и площадей земель сельскохозяйственного производственного кооператива "Маяк" (далее - СПК "Маяк").

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.2010 отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить, решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.2010 оставить в силе.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает обжалуемый судебный акт незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Комитетом земельных ресурсов Мелекесского района 03.02.1997 оформлено свидетельство N 72237 о праве собственности сельскохозяйственного производственного кооператива "Маяк" на 15970 га земель сельскохозяйственного назначения и владении 5 га земли.

В качестве основания для выдачи СПК "Маяк" свидетельства N 72237 указано постановление главы администрации Мелекесского района Ульяновской области от 10.01.1997 N 2.

Заявитель владеет на праве собственности земельными участками с кадастровыми номерами 73:08:044801:37, 73:08:030102:4, 73:08:044801:34.

Земельные участки заявителя находятся в границах СПК "Маяк".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него какие-либо обязанности, не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако из материалов дела усматривается, что на основании пункта 3 оспариваемого постановления и приложения к этому постановлению комитетом земельных ресурсов Мелекесского района было выдано свидетельство от 03.02.1997 N 72237 о праве собственности сельскохозяйственного производственного кооператива "Маяк" на землю, которым СПК "Маяк" для ведения сельского хозяйства предоставлено в собственность 15970 га земли, а также во владение 5 га земли, и согласно которому в собственности СПК "Маяк" находятся земли, принадлежащие заявителю на праве собственности.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в оспариваемой части пункт 3 постановления главы администрации Мелекесского района Ульяновской области от 10.01.1997 N 2 и приложение к этому постановлению не соответствуют требованиям Земельного кодекса РСФСР, не содержат единиц измерения площади указанных в них земель, при отсутствии доказательств подготовки пункта 3 оспариваемого постановления и приложения к этому постановлению, и при этом нарушают права заявителя, что с учетом положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) является основанием для признания недействительным оспариваемого постановления и приложения к этому постановлению в части, указанной заявителем.

Кроме того, заявителем не пропущен срок на обращение в арбитражный суд, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, поскольку о нарушении прав заявителя, связанных с принятием оспариваемого постановления, заявителю стало известно после того, как постановлением главы администрации МО "Мелекесский район" от 18.12.2009 N 1601 было отменено постановление главы администрации МО "Мелекесский район" от 04.12.2009 N 1540, которым, в свою очередь, был отменен оспариваемый заявителем пункт 3 постановления главы администрации Мелекесского района от 10.01.1997 N 2, а также приложение к нему.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает обжалуемое постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2010 по делу А72-1883/2010 отменить.

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.2010 по настоящему делу оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.